1895淘金国度 [校对版]-第1336部分
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听了叶枫的话，大家却都在发愣，好半天蒋百里有些担心的道：“总统，虽然这里的资源可能很丰富，也将会是一块宝地，但不管哪种开发，也是需要巨额投入的，不是全靠人力就行的，现在我们没有办法投入这么多资金。而且就算这里的战争结束，毕竟也是靠近前线，苏联在这里的影响也还不能在短期内完全消除，这两百多万军人出身的战俘全放在这一区域，不排除会出现麻烦的可能，也肯定要加强看管，则同样要占据庞大的警力和管理资源。”
这时林国民沉吟片刻却轻轻的拍了拍桌子笑道：“我明白了，这的确是一个好办法，我们占领一块新土地的第一个原则就是要稀释当地的民族成份，所以这两百万战俘本身也是不适合全部放到乌拉尔和北哈萨克去的，但是这里的开发却已经可以开始进行，比如矿业等等各项工程，农场开垦等等都是可以拍卖给国内各大公司的，我想只要我们展开拍卖，必定应者云集，资金问题可以解决大半，大量的就业机会也会产生。我们可以与各大公司合作，除了重要的关系国计民生的项目以及大量主要交通工程建设由国家进行投资并动用部分战俘建设外，其他项目可以由各大公司从国内转来大量工人，这样不但能顺理成章的把国内部分人口迁到这里，还必将在国内产生很大的就业缺口，这样就能在国内消化大量战俘，而这些战俘是可以节省大量人工费用的，那样接收战俘的公司付出一点点的看押管理费用绝对会愿意。”
叶枫点了点头道：“其实办法还有很多的，甚至开发资金都有很多办法可以解决，我们国内民间有钱人多得是，不管是发行债券还是将一些项目和资源拍卖转包都能筹集大笔资金，对外战争本是一个非常赚钱的买卖，而我们现在新占领了这么大块富饶的土地，这赚头大得很，莫说一点战俘的安置管理费用，就是赚回这次战争的所有军费都绰绰有余，甚至从长远来看，价值根本就是无法估量的。最起码那些已经发现的矿产就足以值回这场战争所有的花费有多了。”
其实对外战争，攻城掠地，当然是有赚的，否则这个世界上不会有那么多战争了。这一点大家当然都很清楚，只是他们没有想到叶枫已经打算立即启动新领土的开发，一般来说，新领土的开发利用总要等战争彻底结束，确保不会出现任何意外时才会启动，否则难免为他人作嫁衣了。
不过仔细一想，似乎又不是什么问题，叶枫之所以敢于立即启动新领土的开发，就是对这场战争有信心，在眼下的情况来看，就算阿拉斯加未来不能在第二阶段战争中完全摧毁苏联政权，至少乌拉尔以东是不太可能再出现意外了，苏联不可能再拿回这块土地，而且乌拉尔以东地广人稀，加上这次战争的摧残，这块新领土上的居民总数估计连两百万人都不到，比阿拉斯加在这里的军队总数还不如，所以阿拉斯加完全具备直接吞并这里的条件。即便未来摧毁苏联，俄罗斯人成立新政权，乌拉尔以东这样的土地也不可能归还的。
假如是乌拉尔以西那样的地区处理方法就可能大不相同，那些地方国家民族历史候悠久，人口密集，直接吞并要困难许多，就像当初的朝鲜，也是经过了很长的过渡殖民时期才完全吞并的。而像日本那样的地方，也只是采取扶持傀儡政权，控制经济等其他手段来达到间接目的，而不是直接殖民或吞并。毕竟想要彻底吞并征服一个人口密集，历史沉积很厚、也有一定实力的国家是非常困难的，贸然吞并反而可能带来无穷后患，甚至导致内部不宁，进而连累整个国家的稳定。
“这样的话，就好办了。我看我们可以结合战俘处理从现在开始做出一整套开发方案。”林国民马上道，作为国务卿，能亲手主持一块新领土的建设开发，是一个成就，他有些迫不及待了。
叶枫微微点头，沉吟片刻对着林国民道：“建设开发之前，有一件事要先完成，就是行政管理一定要立即组织起来，可以提前考虑分省置市，完善了行政管理，其他事情做起来才能顺手，你做个方案出来，我再做决定。”
“好，我尽快准备这个工作。”林国民立即点头。
这时叶枫又看向路远成道：“远成，战俘的处理，你可以多和国民及其他相关的政府机构进行商议，结合新领土的建设开发计划也做一个较完善的处理方案出来。两百多万人甚至未来可能还要更多的免费劳力可是一笔巨大的财富，要知道曾几何时，我们阿拉斯加最缺少的就是人，现在我们其实还是缺，虽然缺口没有那么紧张了，但不要付工资的几百万免费男青壮劳力可是打着灯笼都难找啊。我要是你，就完全不会发愁，应该高兴的睡不着觉才对。”
叶枫这么一说，在场众人都呵呵大笑，路远成自己也摸了摸后脑，不好意思的笑了笑，也怪不得他，任谁手上握着两百多万青壮却没法物尽其用还要承受大量费用和安全压力也会发愁，要知道就蒋百里做总政治部长时，也没有碰过到这样庞大的战俘要处理的情况。不过现在想到了解决办法，路远成倒是落下心里的大石，开心了不少。
大家笑过之后，叶枫首先收起笑声，对着蒋百里和弗莱彻道：“乌拉尔的战事结束，乌拉尔战区的部队也可以首先进行休整补充，那些围剿漏网残余和地方治安的工作可以逐渐移交给国民卫队。”
蒋百里马上点头道：“这方面我已经与马功成沟通过了，现在预备队司令部已经在进行安排，初步计划是挑选一部分优秀预备队士兵加入野战部队，将乌拉尔战区三大方面军以及驻守西哈萨克目前没有战事的第四方面军补充满员，这四大方面军现在缺额总数约在二十万人左右，预备队没有太多压力。而地方治安，这个工作自上一次总统说过之后，预备队司令部就一直在跟进，目前除刚刚结束战争不久的西伯利亚铁路沿线城市外，其他绝大部分城镇的防御和治安都已经由国民卫队接管了。接下来只需要再接管西伯利亚铁路沿线的这些城市就行了，不过这些城市相对来说是整个乌拉尔以东最大，人口最多但也是摧毁的最为严重的地方，治安压力相对较大，我的意见是，野战部队还应该留驻一部分在此，反正第二阶段计划也不会马上展开，可以让他们一边休整一边协助治安。过一段时间他们离开时，行政管理和警察部门也应跟进组织好了，就没有多少压力了。”
“这样处理很好”
叶枫点了点头，然后沉吟片刻对着蒋百里和弗莱彻及路远成道：“第二阶段的战争不会太久就会展开，各支大军的编制也应该重新理顺一番，还有，这次战争规模庞大，立下战功的官兵无数，算是一个阶段性的重大胜利了，论功行赏也是必须的，当然对于军队来说，晋衔授勋就是论功赞赏的主要手段，但这也是最为复杂，最容易引起争议的工作，做得不好可能在部队当中引起一次的非议，影响士气，所以从现在开始你们应该马上着手做这个工作，尽快草拟一个尽量合理完善的晋衔和授勋方案出来给我，我想争取能在第二阶段计划展开前完成这项工作，那样有利于激励士气。”
蒋百里和弗莱彻等人闻言都你望我我望你，不是这样做不好，但对于他们这些人来说这确实是一项最难办最容易惹非议的工作，而且不用多想都能明白，没有任何一个方案是可以做到皆大欢喜的，每个人心里都有不同的想法，所以严格来说，这是一个非常得罪人的工作。做得好了，大部分人都会认为是应该的，但若做得不好，不能满足绝大部分人的想法，肯定会在官兵当中引起很不好的争议和动荡。
“总统，这项工作是否放在整场大战结束后再来做？现在时间比较仓促，谁功劳大，谁功劳小，谁犯了错，一时间很难有个准确的评估，弄不好反而会严重影响部队的士气和团结。”总政治部长路远成犹豫了一下说道。
准确的来说，录功记错、赏罚奖惩就是总政治的主要工作之一，晋衔和授勋，总政治部的意见将占据最重要的分量，当然路远成这个部长也是最难做的，责任最大，最有可能惹起非议，甚至得罪人。
虽然做这项工作不可能不得罪人，但现在是战时，这个时候一点点没有做好，都可能把问题放大，影响部队士气和团结的话后果会很严重。假若是战后和和平时期，这项工作就算没有作好，也有时间慢慢安抚和解决。
叶枫沉吟片刻，最后摇了摇头道：“战后是战后，现在是现在，这场战争打到现在，立功的人很多，临时晋升职务的也有很多，而且几个月来有很多新成立的部队，导致现在很多职衔不对称的情况，趁着这次机会梳理一下有必要，而且虽然有可能影响部队士气和团结，但我想最终有意见的会是少数，大部分人是会因此而受到激励的。所以这么做始终都是有着积极意义的。当然，既然要做，就要尽量做到最好，你们只要本着公平公正的心态去做评价和决定，我想出问题的可能性就基本不存在。即便最后出现问题，那也不是你们的责任。”
路远成闻言抬头看了蒋百里和弗莱彻及陈国清一眼，看到三人似乎都认同了叶枫的说法，最后也只有点了点头，不过还是试探着对着叶枫问了一句：“总统，标准怎么定，是否包括晋升元帅和大将这种荣誉衔在内？”
叶枫没有考虑，就非常肯定的道：“当然，这样的大战，肯定会有将领具备晋升元帅和大将的资格，而且这次大战当中立功、立大功的不在少数，但同时那些因种种原因没有参战的将领也要做一定的考虑，这样吧，具体原则不用多说了，无非是战功、职务和资历、能力等等方面的评估，我只有一个意见，就是不作名额限制，达到什么军衔的晋升标准就可以晋升什么军衔，达到授哪级勋章的标准就授哪种勋章，比如说元帅军衔，如果有十一个人达到晋升元帅的标准那就定十一个好了，不用为了什么名额限制而要去考虑裁减谁，我想这样一来争议会要小上很多。”
叶枫这样一说，路远成等人还真是大大的松了一口气，虽然阿拉斯加历次集中晋衔时，很少作名额方面的硬性限制，但多多少少也会因为各方面的考虑，而做一定调整，比如一战后的那次晋衔，就因为考虑过军衔的含金量，而在元帅、大将和上将衔都曾有一定的名额框架，虽然事先没有严格规定是十个，二十个，二十五个之类的具体数字，但也是有一个大致数字范围，超出的数字不能太多，所以那一次最后军衔从高到低人数都上都比原名单有一定压缩，其中难免也有一部分达到了标准，最终还是因为名额原因没能晋升到相应的军衔等级上。
至于其中谁上谁下，最终还是要相互比功劳，这样一来自然也曾产生过一定争议。而这次若还是那样做，争议肯定也会很大，毕竟不管谁上谁下，下的那个都可能会不服气，那样是最容易引起争�
