应用文写作-第34部分

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哪些，不利条件或困难有哪些，从而充分利用有利条件，正视不利因素与困难，达到趋利避害，完成与超额完成计划任务。写这部分时可梳理成条，层次清晰，既不要把各种因素写得过分具体，也不能写得空洞抽象，点明了，说到为止。

　　第四部分，措施和步骤。这部分是计划文书的重点，也是任务部分的延伸。没有任务，就谈不上措施；没有措施，任务就是空中楼阁。所以，写计划文书两大部分最重要：一个是任务，一个是措施。这是相互依存、不可缺少的两部分。

　　写措施可梳理几条写，用一、二、三、四序数词，亦可用小标题，使措施之间隔开，重要的放前面，尽可能写细写实，便于执行单位操作。至于不太重要的措施，可概括写，一笔而过，也可省略不写。

　　（三）结尾

　　结尾可以用来提出希望、发出号召、展望前景、明确执行要求等，也可以在条款之后就结束全文，不写专门的结尾部分。

　　计划在结尾之后，还要署明单位名称和制定计划的具体时间，如果以文件的形式下发，还要加盖公章。

　　三、计划的写作要求

　　（一）基础材料要准确

　　计划文书中的设想是建筑在各种材料基础上的，是科学的设想，符合客观事物发展的规律，并不是毫无根据的天方夜谭。因此，写计划文书的各种基础材料，包括数据、信息、资源情况、历史资料等凡是需要参考的资料，一定要准确、真实、不能有假。如果以假材料为依据，推测出来的设想，将使规划、计划很难实现，还会造成重大失误。

　　（二）任务指标有余地

　　计划文书里所提出来的任务、指标和各种措施要求，一定要实事求是，既不能脱离现实、好高骛远，也不能因循守旧、停滞不前。否则，不是保守，就是冒进。所以，在任务、指标、措施上应留有余地，允许上升的空间。就是说，在充分调动群众积极性的基础上，经过努力，可以实现和超额完成计划。

　　（三）使用朴实的语言

　　计划文书与总结、调查报告不同，不需要生动、形象的语言，也不要更多的修辞方法，一般使用相实、庄重的语言。因为计划文书的内容，都是要求人们未来做的，只有理解明白，才能做，才能执行。所以，语言要朴实无华，不能似是而非、模棱两可，特别是任务指标决不能含糊，一定要清清楚楚，表达准确，这是计划文书对语言的要求。

　　范文解析

　　××学校2009年工作计划（摘要）

　　伴随着2009年钟声的敲响，我校为新的一年工作拉开了序幕。在校领导的大力支持与正确的领导下，我校作出了新年度学校工作计划。

　　2009年学校工作计划特细分为以下三方面内容：

　　一、牢固树立“育人为本，德育为首”的观念，加强和改进德育工作，全面推进素质教育。

　　（一）加强师德教育，提高教师思想素质。继续坚持把思想政治工作放在一切工作的首位，以师德教育为核心，做好德育工作计划，深刻认识教育在现代化建设中的先导性、全局性作用，立足教育改革，围绕教育创新、发展搞好工作。

　　1．坚持政治学习制度。

　　2．各校要与教师分别签好《师德师风责任书》、《行风建设责任书》、《安全工作责任书》，做到有章可循，杜绝教职工参与“黄、赌、毒”等违法违纪活动。

　　3．以强师德、铸师魂、练内功、教育质量再上新台阶为目标，开展比劳动纪律、看谁的职业责任好；比教学技能，看谁课堂教学水平高；比教书育人，看谁工作贡献大；比爱护学生，看谁师德风范高；比执行规范、准则，看谁职业意识强的“五比、五看”活动。今年上半年，将组织校“教书育人”演讲比赛，并选拔优胜者参加片区演讲赛。教师节表彰一批师德标兵及优秀教育工作者。

　　（二）加强学生思想政治工作，全面落实德育的首要地位。

　　1．深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《爱国主义教育实施纲要》以及《宿迁市德育工作评估方案》，切实把德育放在各项教育工作的首位，全面推进素质教育，促进学生德智体美全面发展。

　　2．充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用。充分利用晨会、队会、升旗仪式、校园广播、黑板报等形式，宣传模范人物和学生身边的好人好事好榜样，让学生学有榜样，赶有目标，进一步提高学生参与社会实践的能力。

　　3．继续抓好“流动红旗”的评比工作，流动红旗评比坚持日查周结制度，在全镇各校各班中开展“比学风、比班风”活动。

　　4．加强少先队工作。建立起少先队为少年儿童的健康成长和为创建县级“示范校”服务的意识，扎实工作，努力开拓学校少先队工作新局面。

　　二、以推进“双高普九”为契机，进一步巩固提高普及义务教育的成果和质量。

　　1．坚持把“两基”的巩固提高放在学校工作重中之重的地位不动摇。继续抓好义务教育普及程度和教育质量的巩固提高工作，根据县教育局的安排，力争2009年年底前实现“双高”、“普九”目标。

　　2．进一步搞好成人教育，巩固“普九”成果，多形式宣传《义务教育法》，继续采取“分村小包入学，分班包巩固，分科包合格，期初查入学，期中查巩固，期末查质量，奖惩到班到人”的方式，让学生留得住，学得好，家长放心，对贫困生要认真落实“两免一补”政策及开展献爱心活动等措施，对学困生以及家长在外打工的“留守”学生要提供住校等措施，确保他们正常入学就读。

　　3．认真做好控流工作，坚决杜绝学生非正常流动，对非正常流动率超过一定比例的班级责任人在年终考核、评优晋级时实行一票否决制，以确保“五率”达标。

　　4．加强学籍管理，规范学籍变更手续，进一步完善“普九”软件的管理，做好学生电子学籍的建立、变更、备份及上报工作，填写各类表册做到规范、准确，资料专柜保管，专人负责，迎接上级检查验收。

　　5．做好“双高”、“普九”的落实工作，按上级“双高”、“普九”文件要求，校长要亲自挂帅指导督查，资料员要进一步加强业务培训，做到人员、经费、奖惩到位，分解目标任务，制定措施，分类自查完善，确保我镇“双高”、“普九”工作于2009年按时达标。

　　6．多渠道筹措资金，进一步改善学校办学条件，继续抓好学校绿化、美化、净化工作，增强学校园文化氛围。

　　三、坚持教育改革创新，强化内部管理，提高教育质量。

　　1．进一步深化教育人事制度改革，加强学校人才队伍建设，充分调动教职工教书育人的积极性，提高工作绩效。

　　2．加强学校领导班子建设。加强党风廉政建设行风建设，努力成为让社会、教师、学生、家长满意，充满生机与活力的领导集体。

　　3．进一步推进教师继续教育工程，开展以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为主要内容的教师全员培训，以“新课程标准”和“新课改实验”为具体切入点。争当优秀教师，创造一流业绩；争当教育人才开发先进单位，创造人才工作一流环境。创造公平、公正、竞争、择优的从教环境。

　　4．狠抓教育常规，以管理促质量，更加强化校风、班风建设，形成“师师言教学、生生谈学习”的良好学习氛围。

　　5．进一步加强教研教改工作，扎实推进基础教育课程改革。

　　6．积极发展幼儿教育，抓好幼儿教育管理工作。今年，镇内启动实验幼儿园建设工作，将幼教管理中心建设纳入校内统一管理，学校将落实专人负责，认真开展幼教科研工作，做好幼教教师的校本培训工作，进一步提高保教质量，为儿童的健康成长奠定良好的素质基础。

　　7．抓好毕业班教学质量。

　　8．加强学校安全管理工作。健全校舍安全预警机制，制定好防险救灾应急预案。做好校园周边环境综合治理工作。防止安全事故发生，实行一票否决制。

　　9．加强和改进学校体育、美育和卫生工作，促进学生全面发展。

　　新的学年，新的计划，有计划的工作才能做得更好。将继续贯彻以学生综合方向的成长和健康为中心，努力一切皆有可能。

　　××小学

　　2009年1月4日

　　范文分析：

　　本文标题按照计划的时间和内容所确定，简洁、完整、规范。正文由开篇的情况综述，引出本文的写作目的，并以“我校作出了新年度学校工作计划：”自然地过渡到下文。正文主要包括三方面的内容，而每个方面又包括多个小方面，在计划中分条罗列，条理明晰，措施可行。

　　训练参考题

　　1．计划的格式和写作要求有哪些？

　　2．请根据自己现阶段的工作、学习情况，写一份下阶段的具体计划。要求格式正确、条理清晰。

　　第二节　规　划

　　一、规划的概念

　　规划是指为完成某一任务而作出比较全面的长远打算的公文，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和设计未来整套行动方案，是计划的一个种类，属于应用写作研究的范围。

　　（一）规划的特点

　　规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志；相对其他计划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。

　　（二）规划的分类

　　按内容性质分，有总体规划和专业规划。

　　按管辖范围分，有全国发展规划和机关、企事业单位的部门发展规划。

　　按时间分，有远景规划和短期规划。

　　二、规划的写作方法

　　规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在三～五年及以上；从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目；从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括，如《××省经济和社会发展十年规划》，《××省工业结构调整规划》等。

　　规划的具体写法：规划因具有严肃性，所以一般都是通过“指示性通知”来转发的，其格式都是由“标题”和“正文”两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间。

　　（一）标题

　　规划的标题是“四要素”写法：单位名称＋时间期限＋内容范围＋“规划”二字，如《××省“八五”期间经济发展规划》。

　　（二）正文

　　规划的正文一般都比较长，大致有以下几方面内容。

　　1．前言，即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由。这是制定规划的依据，因此不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析，找出其有得因素和不得因素。这样才会使人相信下面所提的规划目标言之有据，有可靠性。

　　2．指导方针和目标要求。这是规划的纲领和原则，是在前言的基础上提出的，因此既要写得