应用文写作-第53部分

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　　矿产资源的保证程度主要取决于保有储量、可采储量、预测资源量、年开采量和年递增（减）速度等因素。依据目前的开采规模、综合考虑××市矿产资源规的要求，采用下列公式计算××县14种主要矿产资源的保证度。

　　某矿种的资源保证度＝资源储量/基期年产量×综合回收率

　　分析（上表）可知：

　　（1）资源量充裕，以目前的开采速度，可供长期开采的矿种有石灰岩、板岩、砂石、地热和地下水5种。

　　（2）按目前的开采速度，预计可采100年以上的矿种有钨矿和铁矿两种。

　　（3）按目前的开采速度，预计可采50～100年的矿种有煤、铜、铅、锌、钾长石5种。

　　（4）资源后备基地不足，开采保证度不足50年的有黏土和稀土矿，尤其是稀土矿，可采年限已不足10年。

　　（二）供应情况

　　1．土地审批情况

　　在执行（国办发明电0号）《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》以来，我县对土地市场进行了全面清理。每宗建设用地都要由规划股和用地股的工作人员到现场核对，符合土地利用总体规划和供地政策的及时向省市申报，不符合条件的坚决不予审核和申报。

　　批准用地情况目前，全县报省政府批准项目9个，民爆物资仓库、××电站、×××电站、×××储备土地、××旅游度假区、××二级电站等，零星分布于县域内丘陵山区，总面积12。4334公顷，比去年同期增长124。5％，其中水田1。4342公顷，旱土0。7757公顷，林地6。9766公顷，园地0。6252公顷，未利用地0。8901公顷，河流水域1。7316公顷。9个集体建设项目体现了以小水电行业为主，需使用土地面积占批准总面积79。3％。民爆物资仓库属工矿仓储用地，使用面积占总批准面积7××旅游度假区为商服住宅用地，使用面积占总批准面积8。7％。农村个人建房454户，面积3。8807公顷。

　　2．土地供应情况

　　（1）新增建设用地供应量为民爆物资仓库、××电站、×××电站、×××储备土地、××旅游度假区、××二级电站等八个项目到上级办理了用地手续。

　　（2）利用存量建设用地情况县产权交易中心拍卖改制企业土地资产74宗，面积399600平方米，我局出让7宗14144平方米土地均为储备存量土地，此举不仅盘活了存量土地资产，减小了资金紧缺压力，而且在国家大幅度削减用地指标的情况下保证了重点项建设用地需求，加快了我县的“三化”进程，促进了经济发展。

　　（3）土地供应方式主要以招拍挂出让为主，基础设施建设等重点项目采用了行政审批方式。

　　3．耕地保护情况

　　今年全县认真贯彻国务院有关暂停审批农用地转用的规定和开展资源节约活动的精神。耕地保护开行开源与节流并举，积极实施土地开发治理，控制非农建设占用耕地。今年全县建设占用耕地2。2107公顷。今年土地开发整理项目已立项2个，面积117公顷。其中省级项目1个，这些项目都还在实施，还未经上级验收，所以到目前我县今年耕地面积没有增加。今年建设所占的2公顷多耕地从我县耕地储备中抵扣，抵扣后还剩县储备耕地23。432公顷，仍实现耕地占补平衡。基本农田保护面积保持不变，保护面积为22645公顷。

　　4．矿权投放情况

　　省厅投放探矿权两个，即×××金属矿和××铜矿。采矿许可证发证情况：省级发证4个，市级发证2个，县级29个，均为今年以前发证延续到目前。

　　5．矿权供应方式

　　××铁矿区拍卖成交铁矿采矿权15宗，成交价款7758万元，在此基础上协议出让××铁矿、××、××、×××4个赤铁矿点。

　　（三）市场价格和收入情况

　　1．土地收入情况

　　今年1～8月份，我县共挂牌出让国有土地使用权7宗，面积1。4144公顷，比去年同期下降84。6％，总出让金355。0874万元，比去年同期下降86。8％。挂牌出让国有土地使用权比率100％，比去年同期公开出让比率提高8。9％。据分析，今年土地市场低的原因，一是县委、政府为保护招商引资项目××综合大市场、××房地产公司开发的土地出让市场，而停止出让国有土地；另一主要原因是受到前两年国企改制中国有土地大量流入市场，需求量接近饱和，对现有的国有土地使用权出让造成极大的冲击。

　　2．土地价格情况

　　今年元月份以来，我县正式按2009年11月5日公布的基准地价标准执行，地价相比去年都有所上涨，情况见下表（表格略）。

　　近几年我县的房地产市场发展较快，土地的需求量较大，企业改制拍卖的土地为房地产业提供了大量的土地，土地价格相比市场价偏低。

　　土地二级市场交易情况详见下表（表格略）。

　　2009年9月15日

　　范文分析：

　　这篇经济形势分析报告对××县2009年前八个月的国土资源经济的现状和需求、使用情况进行了分析。报告用大量数据和事实对该县的国土资源的使用情况进行了严谨的分析，形成了这篇经济活动分析报告，对日后经济活动的规划和开展提供良好的借鉴。

　　训练参考题

　　简述经济形势分析报告和市场预测报告的异同。

　　第五节　招标书与投标书

　　一、招标书

　　招标书也称为招标通知、招标公告、招标启事，是一种告知性文件，是业主按照规定条件发招标书，邀请投标人投标，在投标人中选择理想合作伙伴的一种方式。它提供全面情况，便于投标方根据招标书提供情况做好准备工作，同时指导招标工作开展。

　　（一）招标书的特点

　　1．广告性。招标书一般通过大众传媒公开，因此也称招标广告，具有广告性。

　　2．竞争性。招标书是吸引竞争者加入的一种文书，它具有相当的竞争性。

　　3．时间紧迫性。招标书要求在短时间内获得结果，因此，又具有时间的紧迫性。

　　（二）招标书的种类

　　按时间划分有长期招标书和短期招标书。

　　按内容及性质划分有企业承包招标书、工程招标书、大宗商品交易招标书。

　　按招标的范围分，有国际招标书和国内招标书。

　　（三）招标书的格式和写法

　　招标书一般由标题、正文、结尾三部分组成。

　　1．标题。写在第一行的中间。常见写法有四种。一是由招标单位名称、招标性质及内容、招标形式、文种四元素构成；二是由招标性质及内容、招标形式、文种三元素组成的标题；三是只写文种名称“招标书”；四是广告性标题，例《谁来承包×××工厂》。

　　2．正文。正文由引言、主体部分组成。引言部分要求写清楚招标依据、原因。主体部分要详实交代招标方式（公开招标、内部招标、邀请招标）、招标范围、招标程序、招标内容的具体要求，双方签订合同的原则、招标过程中的权利和义务、组织领导、其他注意事项等内容。

　　3．结尾。招标书的结尾，应签具招标单位的名称、地址、电话、电报挂号等，以便投票者参与。

　　（四）招标书撰写的注意事项

　　1．周密严谨。招标书写作是一种严肃的工作，招标书不但是一种“广告”，而且也是签订合同的依据。因而，是一种具有法律效应的文件。这里的周密与严谨，一是内容，二是措辞。

　　2．简洁清晰。招标书没有必要长篇大论，只要把所要讲的内容简要介绍，突出重点即可，切忌没完没了地胡乱罗列、堆砌。

　　3．注意语气和礼貌。这时涉及的是交易贸易活动，要遵守平等、诚恳的原则，切忌盛气凌人，更反对低声下气。

　　二、投标书

　　投标书是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具。

　　标单的文书，要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。

　　投标单位因为参与公平竞争而拥有获得新的市场的机会；而投标单位为了在竞争中取胜，就必须努力改善经营策略，不断提高管理水平，进行技术改造和革新，以达到招标公告规定的标准和条件，进而提高企业的经济效益，增强企业的综合素质。

　　（一）投标书的特点

　　1．逻辑性强。投标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应的文件，因此逻辑性要强，不能前后矛盾，模棱两可，用语要精练简短。

　　2．信息真实性。投标书是投标商决定是否投标的依据，因此正确必须表达出使用单位的全部意愿，投标书的内容要真实可信，否则被判定为无效标。

　　3．竞争的公开性。目前，随着我国的市场经济发展的日趋成熟，经济活动中的招投标竞争也逐步规范起来，以促进正当、合法的竞争，因而大都实行公开竞标，以体现公开、公平、公正的原则。

　　4．制作的规范性。投标书的制作既要遵守国家对招投标工作的有关规定和具体办法，又要执行国家颁布的技术规范和质量标准，不能随心所欲，任意制作。

　　（二）投标书的分类

　　按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。国际招标书和投标书要求两种版本，按国际惯例以英文版本为准。

　　如果是中国单位进行国际招标，招标文件中一般注明，当中英文版本产生差异时以中文为准。

　　按招标的标的物划可分为三大类；货物、工程、服务。根据具体标的物的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程等。每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。

　　（三）投标书的格式和写法

　　一份完整的投标书应当包括如下几个部分：

　　1．标题。投标书标题一般由项目名称和文种组成，例如《××省省属大专院校助学贷款投标书》；有时为了简略起见，标题也可只写《投标书》或《投标单》等。

　　2．致送单位。即投标书的致送对象，系指招标单位或者招标办公室，要写其全称或者规范化简称，以示郑重。

　　3．引言。这部分是投标书的导语，要用较为概括的语句，简要明确地交代出投标的目的或依据，例如“根据已收到的贵公司招标编号为ARBUO—ZB00号的项目招标文件，遵照国家有关招标投标管理办法的规定，我行经研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、项目期限和其他有关文件后，我方决定参加投标。”上例引言中将投标的依据表达得很明确，令人一目了然。

　　4．正文。这部分是投标书写作的重心，必须着力写好。要紧紧围绕招标文件的具体要求进行表述，充分展示出投标方的实力和竞争能力，从而取得竞