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第9部分

世界五千年--影响人类历史200件大事0018-第9部分


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                 党员、干部、职工和科技队伍发展壮大 



     党员、干部、职工和科技人员是我国社会主义革命和建设的骨干力量。 

建国40多年来,这支骨干队伍得到迅速发展壮大。①解放初期,全国共产党 

员有450万人,截止1991年5月已发展到5032万人。在社会主义现代化建 

设和改革开放的新的历史时期,各条战线涌现的大批英模人物中,共产党员 

占绝大多数。建国40周年前夕,国务院授予全国劳动模范和先进工作者称号 

的2790人中,党员占90。6%;全国总工会授予的5365名“五一”劳动奖章 

获得者中,党员占80。5%;国家科委授予的2219名有突出贡献的中青年专 

家中,党员占63。4%;国家教委表彰的19769名优秀教师(教育工作者、劳 

动模范)中,党员占74。8%;1000名人民教师奖章获得者中,党员占80%; 

1990年全国农业劳动模范511人中,党员占832%;全国100名优秀农民企 


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业家中,党员占87%;其中10名最佳农民企业家都是共产党员;1979年以 

来,中央军委和各总部、各军兵种、各大军区授予荣誉称号的军人中,党员 

占92。7%,其中中央军委授予荣誉称号的全部是党员。②解放初期,我们的 

干部队伍只有170万人,其中40万人是从旧政权中接收留用的,现在已达 

3314万人。干部队伍的专业门类由少到全,1954年专业技术干部只有57万 

人,占干部队伍总数的8%;到1988年,各类专业技术人员已达2100万人, 

占干部队伍总数的67%。干部队伍的文化专业素质由低到高,到1988年, 

高中、中专以上文化程度的干部2304万人,占干部总数的75%,其中,大 

专以上文化程度的干部861万人,占28%。建国以来,党和国家一贯重视培 

养和选拔妇女干部和少数民族干部。目前,我国女干部人数已达1004万,占 

干部总数的30。26%,比解放初期的女干部人数增长26倍。在全国女干部中, 

有相当数量担任党和国家的重要职务,据191年统计,全国454个城市中有 

150多位女干部担任市长或副市长。1949年全国只有少数民族干部2万多人, 

到1990年底已发展到206万人,占全国干部总数的6。29%。据统计,到1988 

年底,担任地、州 (司、厅)级的有3900多人,县、处级干部43000多人, 

州级干部达19万多人。③据统计,到1991年底,我国已有各民族职工1。4 

亿多人,比1949年的800万人增加了17倍多。其中35岁以下的中青年职工 

占70%,女职工占37%。女职工人数是建国初期的75倍。中国工人阶级不 

仅为祖国创造了巨大的物质财富,还在弘扬社会主义精神文明,净化社会风 

气方面作出了贡献。仅 1979年以来,新涌现的全国劳动模范和全国先进工作 

者就达3326名。④据统计,我国现有一支1097万人的科技大军,是建国初 

期1952年的24倍。科技工作者是先进科学技术的开拓者,是社会主义现代 

化建设的先头部队,是国家的宝贵财富。仅从1979年到1990年,全国共取 

得重大科技成果12万多项,创经济效益达2800亿元。 



                          法制建设进入新阶段 



    在新中国成立的初期,我国的法制建设的步伐是比较快的,并且取得了 

显著的成效。后来由于“左”的思想影响,特别是十年“文革”的影响,我 

国的法制遭到了严重的破坏,法制建设工作也完全停顿了。1978年党的十一 

届三中全会的召开,使我国的法制建设开始了一个新时期。①陆续颁布了一 

大批重要的法律和法规。到目前为止,已制定和颁布了146项法律,197项 

行政法规,1220项地方性法规。②司法机关不断完善,司法人员素质不断提 

高。目前包括各类专业法院在内全国共建立了3421个人民法院,3495个人 

民检察院,在全国形成了比较完备的公安系统。目前我国人民法院有25万工 

作人员,人民检察院有17万工作人员公安机关有近百万的公安干警。为了提 

高司法队伍的政治素质和业务素质,人民法院系统成立了业余大学和高级法 

官培训班,90%的审判人员取得了大专以上的学历,现已有近2000名高级法 

官;人民检察院成立了电视大学及高级检察官培训班,也培养了大批的专业 

人才;我国还成立了十几所公安院校,为公安机关直接输送了几万名具有专 

业知识的公安干警。③律师队伍不断扩大,律师制度日臻完善。到1990年底, 

全国有律师事务所3600个,专职律师4。7万人,兼职律师3万人。随着政治、 

经济体制改革的不断深入,律师制度也有了新的发展。目前,全国各地涌现 

出一大批合作律师事务所,为我国律师制度改革创出了一条新路子。④普法 


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宣传和公民法制意识明显提高。我国每颁布一项重要法律,都利用各种宣传 

手段,向全体人民进行普法宣传。特别是在党的十一届三中全会后,法制的 

宣传教育工作提到了应有的高度,为了增强全体公民的法律意识,在 1985 

年我国开展了第一个五年普法教育活动。通过这次普法教育,使广大公民增 

强了法制观念,法律意识大大提高。近几年来,人民法院受理的经济、民事 

案件明显增加,这充分说明广大公民已经能够运用法律武器来维护社会正常 

的经济秩序和生产、生活秩序,养成了依法办事的习惯。 



                    经济体制改革取得举世瞩目成就 



    我国的经济体制改革从1979年以来,主要从以下六个方面取得了突破性 

的进展: 

    ——在坚持全民所有制经济占主导地位的前提下,积极发展了城市集体 

经济和农村的乡镇企业,适当发展了个体、私营和其他非公有制经济成分, 

改变了原来那种与现实生产力水平不相适应的单一公有制结构。这一改革有 

效地凋动了各方面的积极性,对发展经济、方便生活、安置就业等,都起了 

很大的促进作用。 

    ——合理改革了公有制经济单位的组织形式和企业的经营形式。在农 

村,通过实行以家庭联产承包为主的责任制,逐步建立统分结合的双层经营 

体制,为集体经济找到了适应生产力发展的新的组织形式,有力地促进了农 

村生产和整个国民经济的发展。在城市,按照政企分开、“两权”分离的原 

则,初步改变了统收统支的国营企业经营方式,使企业的生产经营自主权有 

所扩大,在实现自我改造、自我发展方面有了一定进步。 

    ——在坚持国家对国民经济进行有效宏观调控的前提下,改革了价格管 

理体制与形成机制,逐步发展了各类市场,初步发挥了市场调节和价值规律 

的作用。同时,国家宏观调控的范围、方式有了调整与改进,经济、法律手 

段的运用开始受到重视,经济运行的活力有所增强。 

    ——在坚持中央政府必要的集中统一前提下,通过财政、金融、计划、 

投资等方面的改革,调动了地方的积极性。在力求提高国民经济整体效益的 

同时,促进了区域经济的进步和地方特色的发挥。 

    ——在坚持按劳分配主体地位的前提下,适当采用了其它分配形式。注 

意把一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策,同逐 

步实现全体人民和各个地区共同富裕的原则结合起来,从而较好地激发了广 

大劳动者生产经营的积极性、开拓精神和竞争意识。 

    ——在坚持独立自主、自力更生原则的前提下,积极推进对外开放。进 

出口贸易、利用外资和对外经济技术合作都有了迅速发展。传统的半封闭型 

经济开始向积极利用国际分工、国际交换的开放型经济转变,初步形成了“经 

济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”逐步推进的对外开 

放格局。 

     12年的改革使我国国民经济建设和社会发展速度显著加快,取得了前所 

未有的成绩。从1978年到1990年,按可比价格计算,国民生产总值年递增 

8。8%,显著高于1953年到1977年每年平均增长6。1%的速度。1990年的居 

民平均消费水平,扣除物价因素,比1978年提高了1。l倍,平均每年提高 

6。5%;比1953年至1978年平均每年提高2。2%要快得多。 


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     与此同时,改革使我国不合理的经济结构有了一定的改变。以农轻重比 

例为例,农业基本保持了原有比重,主要生产中间产品的重工业比重缩小, 

主要生产最终产品的轻工业比重扩大;在一、二、三产业的比例中,第一产 

业基本维持原状,第二产业下降,第三产业上升。经济的地区布局也有所调 

整,原来那种内地单纯提供初级产品、沿海主要搞加工的局面有了一定改变。 

这些变化,对促进社会生产发展和人民生活提高都起了重要作用。 



                        民主政治建设不断向前推进 



     扩大社会主义民主是政治体制改革的主要内容和目的。党的十一届三中 

全会以来,我们在改革政治体制、发展社会主义民主方面,取得了显著成绩: 

①发展和完善了人民代表大会制度,进一步发挥了人大作为权力机关的作 

用,加强了人大及其常委会的立法和监督作用。②坚持和完善了中国共产党 

领导的多党合作和政治协商制度。经过中央和各民主党派近二年的讨论协 

商,1989年12月制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党 

合作和政治协商制度的意见》,许多民主党派的领导人认为,《意见》的制 

定和落实,是我国社会主义民主政治建设的一件大事。③1989年12月,中 

共中央发出了 《加强改善党对工青妇工作领导的通知》,其中对如何发挥工 

青妇等群众团体的作用,特别是如何发挥在国家和社会事务管理中的民主参 

与、民主监督作了详尽的规定。④制定了一系列法律、法规,在国家基本社 

会生活方面,是有法可依的。⑤改进和完善了民主选举制度。一是在乡、镇、 

县实行直接选举人民代表大会代表;二是在各级人民代表和政府部门领导人 

的选举中实行了差额选举,这将进一步提高人民的参政意识。⑥国家工作人 

员取消了终身制。国家领导人,包括国家主席、副主席、国务院总理、副总 

理、国务委员、人大委员长、副委员长连任不得超过二届。⑦落实和扩大了 

基层民主。厂、矿、企业建议健全了职工代表大会制度及各项民主管理制度, 

便于广大职工参与管理。城市和乡村分别设立了居民委员会和村民委员会, 

依法实行群众自治,提高了群众的民主意识和法制观念。近几年来,随着《中 

共中央关于加强党同人民群众联系的决定》�

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