[经管]金融风暴-第33部分
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世界上已接近发达国家的平均水平。
新加坡1965年成立以来，产业结构发生了重大的变化。制造业在国内生产总值的比重由1965年的18。2％上升到1989年的29。7％。金融与商业服务业的比重由14。2％上升到29。7％；贸易的比重则由33。4％十降到17。6％。1989年，新加坡各产业在国内生产总值的比重如下：农业和渔业占0。3％，采矿业占0。1％；制造业占29。7％；福利业占2。0％，建筑业占5。2％；贸易占17。6％；交通运输和通信业占13。5％；金融和商业服务业占29。7％；其他占1。8％。
新加坡是亚洲第三大金融中心，也是东南亚最大的金融中心。目前，新金融业产值占国内生产总值的29％，就业人数占总劳动力的9％左右。1985年，经济增长大幅度下降，金融业却增长10。4％。1989…1990年，随着经济发展，金融娄展迅速，增长率分别为14。6％和15％。新金融业包括300多家不同类型的机构，有商业银行、金融代理机构、金融中介机构、贴现机构和金融公司。
新加坡银行业始建立于1840…1903年，订有有利银行（1856年始办）、渣打银行（1861年）、香港上海汇丰银行（1877年）。此外，不有荷兰银行（1883年），纽约第一联邦银行（1902年），法属安南银行（1903年）等。新加坡银行业发展到今天，基本上形成了新加坡发展银行、大华银行集团、华侨银行集团及华联银行集团四足鼎立局面。截至1989年5月，新加坡共有49家商业银行。其中，发展银行和大华银行分别占居本地银行的首位和第二位。新加坡经济的发展与银行的繁荣息息相关。1988年新加坡商业银行资本及公积总额为67亿5950万新元，存款额为424亿7530万新元，资产总额为964亿4120万新元，放款额为418 万4880万新元，流动资产为392亿7630万新元。
新加坡储备主要有外汇储备、国际货币基金储备、特别提款权储备3种。1984年以来，上述3种储备不断增加。1984…1989年，新加坡总储备（包括黄金储备）额分别为104。16亿美元、128。47亿美元、129。39亿美元、152。27亿美元、170。73亿美元、203。45亿美元。其中，特别提款权储备分别为5700万美元、7200万美元、9000万美元、1。15亿美元、1。06亿美元、1。04亿美元；基金储备分别为6800万美元、8900万美元、9800万美元、1。12亿美元、1。05亿美元、1。05亿美元；外汇储备分别为102。91亿美元、126。86亿美元、127。51亿美元、150亿美元、168。61亿美元、201。36亿美元。1990年特别提款权和基金储备分别为1。16亿美元和9800万美元。
新独立后，实行自由贸易和开放经济政策，促进了经济的高速增长。70年代，新出口发展最快，年均增长率为28。2％，远高于60年代的3。3％和80年代的7％；而进口增长状况，60年代为5。 4％；70年代为24。6％，80年代为5％左右。从贸易额上看，1970年，新出口额为15。54亿美元，进口额为24。61亿美元；1980年出口额为193。76亿美元，进口额为235。89亿美元。1985年和1986年，经济发展出现衰退，进出口额都有所下降。进口额262。9亿美元和255。1亿美元；出口额分别为228。1亿美元和224。9亿美元。1987…1990年，进出口贸易额又有所回升，出口额分别为286。9亿美元、393。1亿美元、465。8亿美元、556。8亿美元；进口额分别为325。6亿美元、438。6亿美元、517。6亿美元、637。9亿美元。1990年，新贸易总额增长11。4％，达到2050亿新元（1198。8亿美元），但贸易赤字仍大幅度上升。同年，新出口比1989年增长了9。3％；进口增长13。3％。贸易赤字上升50％，达150亿新元（87。72亿美元）。
新是传统的自由贸易港口。1969年以来，又设置了几个自由贸易区。其中一个在新加坡港口管理区内部，其他自由贸易区为森巴旺、岌巴和巴西班让区。在自由贸易区，贸易人员可以贮存应缴税的货物，进行再包装，并在海关办好手续后进行转口。货物的样品要经过有关部门的审查、批准。
新是历史上著名的贸易船只停泊站。由于新政府采取自由贸易政策，只对过境船只收取很少的费用。大多过境转口货物不需交纳关税和受到其他限制。对于应征税的货物贮存，政府和私人部门采取了必要的措施，如兴建了许多仓库，加以贮存和保护。过境贸易，主要由新港口部门管理。在它同意的限度内，货物可卸下、贮存、分类、再包装，几乎没有海关的干预。对出口、出口替代或为本地产品出口的运输等，政府予以优先考虑。同时，私人贸易公司也拥有和掌握着大量与其在本地贸易和转口贸易相关的仓库等货物贮存设施。
经济高速发展的重要原因之一，是有效地引进和利用外资。新外援主要来自世界银行、亚洲开发银行、日本海外合作基金和向外发行公债。60年代以来，新大力改善投资环境，外国投资增加较。1961年外国在新加坡制造业中的投资仅3。03亿新元，1979年增加到56。98亿新元，1983年又增加到110亿新元（52亿美元）。外资在新加坡制造业的作部投资中，约占80％。1984年以来，制造业中的外资继续增大。1987年制造业中的外资额为14。48亿元（6。88亿美元），占投资总额的83。1％。在新投资较多的国家是美国、日本、英国、荷兰、加拿大、德国、法国和瑞士。1985年以前，美国是新加坡最大投资者，但到1986年以后，日本取代了美国，占居首位。到1990年初，美国在新加坡有厂家792个，资产额为90亿美元。在制造业中，日本投资仅次于美国。1989年为5亿4120万美元，1990年，头三季为3亿5890万美元。目前，外资主要集中于炼油及石油产品、电器及零部件、机械产品、化工产品、运输设备等行业。在新加坡的外国酱中，起主导作用的是跨国公司。
新加坡外资政策的特点是全面开放和积极引导。新加坡关于投资的主要法令为《经济扩展奖励法案》，适用于所有的内外投资者。外资企业同当地厂商享有同样的权利，了担负着同样的义务。新坚持外国投资的多元化，避免一个或几个跨国公司处于垄断地位。在积极引进外资的同时，新有关部门积极引导外资的流向，使外资的投向符合国家经济发展的需要。60年代初，新重点发展劳动密集型工业。对这一时期的外资，主要引向那些能替代进口的、雇用劳动力多的产业。如食品、纺织、服装、制鞋、木材加工、皮革、橡胶制品等。70年代后，新重点引导外资向资本和技术密集型产业。对于金融、咨询服务及其他知识技术部门的投资，采取鼓励措施。80年代后半期，新经济发展局鼓励投资的产业是：金属加工机械、光学仪器及各种镜头、船舶及船用机械设备、工业用电器、电子产品及其设备、基础化学、石油化工产品及精细化工制品。
香港
香港位于中国南部珠江口外东侧，由香港岛、九龙和新界三部分组成，总面积为1074平方公里。人口581万（1989年），其中，华人约占97％。全港平均人口密度为每平方公里5385人。香港地区自古以来是中国领土。1842年鸦片战争后，英国先侵占香港岛，1860年又进一步侵占九龙半岛〃界限街〃以南地带，1898年再强行租借深圳河以南、界限街以北及附近岛屿等中国领土，即所谓〃新界〃，租期99年。根据中英政府在1984年签署的〃关于香港问题的联合声明〃，中国已于1997年7月1日恢复对香港行使主权，设立香港特别行政区。香港地势起伏较大，山岭、丘陵多，平地少。主要街市沿香港岛北侧和九龙半岛南端而建。目前已建设地区占香港总面积的16％，耕地和鱼塘水面占9．2％，从事渔农业的人口仅占就业人口的2％左右。食品多由外地输入，部分由香港农民供应。全境属亚热带海洋性气候，温暖湿润。全年平均气温约为22℃，平均降雨量为2225毫米。每年5——11月期间常有台风侵袭。
香港经济从50年代初以前为单纯转口贸易时期。从1946年…1951年期间，国内进出口贸易以香港为主要转口站，使香港贸易额年增长30…48％。这是香港转口贸易最发达的时期，也是战后经济恢复时期。1951年香港进出口总输出商品2/3。这一时期，香港的经济主要依靠单纯的转口贸易。制造业在香港的产业结构中所占比重微不足道。1947年，香港只有工厂973家，工人5。13万，刚恢复到战前水平。50年代为制造业兴起时期。我国解放前夕，以上海和华东地区为主的私人资本将一些纺织、轻工业设备，连同技术人员和资金转来香港，成为当地轻纺工业的发展基础。50年代初，香港先后受到美国对华实施〃封锁禁运〃政策和战后第一次西方世界性经济危机的影响，经济发展比较缓慢。在此期间香港经济完成了从单纯的转口贸易向以香港产品出口为主的转变，形成了以制造业为主的产业结构。1959年香港产品出口比得已上升到69。6％，取代了转口贸易的地位。同时，工厂增加到5346家，工人增加到22。44万人，加工工业得到初步加强。由于工业产值的增加，使香港的国民生产总值（时值）在50年代平均递增6。96％。从劳动力的分布看，1960年工业占香港总劳动力的52％，农业占8％，服务业占40％。香港发展制造业的初期，由于资金有限，所以集中发展资金需要量少、周转速度快、收益周期短的劳动密集型工业。60年代为经济起飞时期。此间，香港的工厂和工人总数分别以超过10％的速度增长。工业产值的上升速度更高。估计到1969年，工厂增达14078家，工人增达55。44万人，分别比1959年增加1。6倍和1。3倍。棉纺、织布、制衣、塑料工业都有较大发展。电子、钟表、玩具等新兴工业也发展迅速，竞争力较强。1970年进出口贸易总额增达352亿港元，比1960年增加2。5倍，香港产品出口增达124亿港元，比1960年增加3。33倍。在贸易和工业的带动下，房地产建筑业、交通运输、金融、旅游业都得到不同程度的发展。以1980年不变价格计算，60年代当地生产总值平均增长率达13。6％。70年代到现在，为经济走向多元化埋藏。70年代，中英关系有所改善，香港逐步采取更加开放的政策，鼓励外来投资，进行城市建设，形成了以制造业为基础，以对外贸易为主导，以经济多元化为特点的产业结构。香港开始在亚太地区和世界上占有重要地位。70年代以后，香港制造业的发展速度有所放缓，1970…1979年的10年间，厂户数目虽然平均仍有11。7％的增长，但雇用人数的年增长率只有5。5％。1973年制造业生产占本地生产总值的26。5％，1980年降到23。9％，1982年只有21。8％。香港传统的服务业，对本地生产总值的相对贡献也在1980年之后略见降低。增加最显著的是金融、保险、地产、商业服务等新兴服务行业。从1973…1982年，这些和的相对贡献由19。2％增加到22。1％。而且，自1981年起，产值比重即已超过制造业与传统服务业。但制造业仍然了最多的就业机会。传统服务业次这，新兴服务居第三。到1989年9月，香港工厂增达49926家，雇用工人约80万人，占就业人口的31％，显示了制造业在香港经济中仍据有重要的地位和作用。
港英政府长期以来，基本采取不干预的〃自由经�
