24-国有企业资产损失认定工作规则-第2部分

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　　（一）单项或者批量金额较小的存货，由企业内部有关部门出具技术鉴定证明；
　　（二）单项或者批量金额较大的存货，应取得国家有关技术鉴定部门或具有技术鉴定资格的社会中介机构出具的技术鉴定证明；
　　（三）涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明；
　　（四）其他应当提供的材料：
　　1。企业内部关于存货报废、毁损情况说明及审批文件；
　　2。残值情况说明；
　　3。企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件。
　　第三十四条　　对被盗的存货，将其账面价值扣除保险理赔以及责任人赔偿后的差额部分，依据以下证据，认定为损失：
　　（一）向公安机关的报案记录；公安机关立案、破案和结案的证明材料；
　　（二）涉及责任人的责任认定及赔偿情况说明；
　　（三）涉及保险索赔的，应有保险公司理赔情况说明。
　　第三十五条　　对已削价、折价处理的存货，由企业有关部门说明情况，依据有关会计凭证将原账面价值与已收回价值的差额部分，认定为损失。
　　第三十六条　　对清查出的存货成本高留低转部分，由企业作出专项说明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失。
第七章　待摊费用挂账损失的认定
第三十七条　　企业清查出的已经失去摊销意义的费用项目，由企业作出相关事项说明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失。
　　第三十八条　　企业清查出的长期应摊未摊费用，由企业作出难以自行消化的未摊销专项说明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失。
　　第三十九条　　企业清查出的有关应提未提费用，由企业作出专项说明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失。
　　第四十条　　企业清查出的以前年度由于国家外汇汇率政策调整引起的汇兑损失挂账，由企业作出专项说明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失。
第八章　投资损失的认定
第四十一条　　投资损失是指企业发生的不良股权或者债权投资造成的损失，包括长期投资损失和短期投资损失。对清查出的不良投资，企业要逐项进行原因分析，对有合法证据证明不能收回的，认定为损失。
　　第四十二条　　被投资单位已破产、清算、被撤销、关闭或被注销、吊销工商登记等，造成难以收回的不良投资，依据下列证据，认定为损失：
　　（一）法院的破产公告或者破产清算的清偿文件；
　　（二）工商部门的注销、吊销文件；
　　（三）政府部门的有关行政决定文件；
　　对已经清算的，扣除清算财产清偿后的差额部分，认定为损失。
　　尚未清算的，由社会中介机构经过职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，对被投资单位剩余财产确实不足清偿投资的差额部分，认定为损失。
　　第四十三条　　对企业有关参股投资项目金额较小，确认被投资单位已资不抵债、连续经营亏损3年以上或连续停止经营3年以上的，由社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，对确实不能收回的部分，认定为损失。
　　第四十四条　　企业经营期货、证券、外汇等短期投资未进行交割或清理的，不能认定为损失。
第九章　固定资产损失的认定
第四十五条　　固定资产损失是指企业房屋建筑物、机器设备、运输设备、工具器具等发生的盘盈、盘亏、淘汰、毁损、报废、丢失、被盗等造成的净损失。
　　第四十六条　　对盘盈的固定资产；依据下列证据，确认为固定资产盘盈入账。
　　（一）固定资产盘点表；
　　（二）使用保管人对于盘盈情况说明材料；
　　（三）盘盈固定资产的价值确定依据（同类固定资产的市场价格、类似资产的购买合同、发票或竣工决算资料）；
　　（四）单项或批量数额较大固定资产的盘盈，企业难以取得价值确认依据的，应当委托社会中介机构进行估价，出具估价报告。
　　第四十七条　　对盘亏的固定资产，将其账面净值扣除责任人赔偿后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：
　　（一）固定资产盘点表；
　　（二）盘亏情况说明（单项或批量金额较大的固定资产盘亏，企业要逐项作出专项说明，由社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明）；
　　（三）社会中介机构的经济鉴证证明；
　　（四）企业内部有关责任认定和内部核准文件等。
　　第四十八条　　对报废、毁损的固定资产，将其账面净值扣除残值、保险赔偿和责任人赔偿后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：
　　（一）企业内部有关部门出具的鉴定证明；
　　（二）单项或批量金额较大的固定资产报废、毁损，由企业作出专项说明，应当委托有技术鉴定资格的机构进行鉴定，出具鉴定证明；
　　（三）不可抗力原因（自然灾害、意外事故）造成固定资产毁损、报废的，应当有相关职能部门出具的鉴定报告。如消防部门出具的受灾证明；公安部门出具的事故现场处理报告、车辆报损证明；房管部门的房屋拆除证明；锅炉、电梯等安检部门的检验报告等；
　　（四）企业固定资产报废、毁损情况说明及内部核批文件；
　　（五）涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明。
　　第四十九条　　对被盗的固定资产，将其账面净值扣除责任人的赔偿和保险理赔后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：
　　（一）向公安机关的报案记录；公安机关立案、破案和结案的证明材料；
　　（二）企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件；
　　（三）涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明。
第十章　在建工程和工程物资损失的认定
第五十条　　在建工程损失和工程物资损失是指企业已经发生的因停建、废弃和报废、拆除的在建工程项目造成的损失，以及因此而引起的相应工程物资报废或者削价处理等发生的损失。
　　第五十一条　　因停建、废弃和报废、拆除的在建工程，将其账面投资扣除残值后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：
　　（一）国家明令停建项目的文件；
　　（二）规划等有关政府部门出具的工程停建、拆除通知文件；
　　（三）企业对报废、废弃的在建工程项目出具的鉴定意见和原因说明及核批文件；单项数额较大的在建工程报废，应当有行业专家参与的技术鉴定意见；
　　（四）工程项目实际投入的价值确定依据。
　　第五十二条　　由于自然灾害和意外事故毁损的在建工程，将其账面投资扣除残值、保险赔偿及责任赔偿后的差额部分，依据下列证据，认定为损失：
　　（一）有关自然灾害或者意外事故证明；
　　（二）涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明；
　　（三）企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和核准文件。
　　第五十三条　　工程物资发生损失的；比照本规则存货损失的认定要求；进行损失认定。
第十一章　无形资产和其他资产损失的认定
第五十四条　　无形资产损失是指某项无形资产已经被其他新技术所代替或已经超过了法律保护的期限，已经丧失了使用价值和转让价值，不能给企业再带来经济利益，而使该无形资产成为无效资产，其账面尚未摊销的余额，形成无形资产损失。
　　第五十五条　　企业清查出的无形资产损失，依据有关技术部门提供的鉴定材料，或者已经超过了法律保护的期限证明文件，将尚未摊销的无形资产账面余额，认定为损失。
　　第五十六条　　企业或有负债（包括担保、抵押、委托贷款等行为造成的损失）成为事实负债后，对无法追回的债权，分别按有关资产损失认定要求，进行损失认定。
　　（一）对外提供担保损失。被担保人由于不能按期偿还债务，本企业承担了担保连带还款责任，经清查和追索，被担保人无偿还能力，对无法追回的，比照本规则坏账损失的认定要求，进行损失认定。
　　（二）抵押损失。由于企业没能按期赎回抵押资产，使抵押资产被拍卖或变卖，其账面价值与拍卖或变卖价值的差额部分，依据拍卖或变卖证明，认定为损失。
　　（三）委托贷款损失。企业委托金融机构向其他单位贷出的款项，对贷款单位不能按期偿还的，比照本规则投资损失的认定要求，进行损失认定。
　　第五十七条　　国家特准储备物资发生损失的，按有关规定的审批程序另行报批。
第十二章　附则
第五十八条　　企业应按照《会计档案管理办法》的规定，妥善保管清产核资工作档案，清产核资各种工作底稿、各项资产损失认定证明和会计基础材料，应分类装订成册，按规定期限保存。
　　第五十九条　　本规则自公布之日起施行。
　
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