中国赋税史-第58部分

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　　（六）各种积弊
　　国民党政府的税法只是个形式。实际征收机关不统一，无论中央或地方都各有专设征收机构，以致百户小城，机关林立。机关组织散漫，管理不一，营私侵蚀。这是征收机构方面的弊端。征收过程中，又不依上述的征管制度，有些税收还实行“官商商议摊派”的办法。营业税开办之初，各地商会、企业、团体、同业公会等，均纷纷要求不必调查帐目，而愿与政府商议，决定每年每月摊派缴纳。这种办法最初行于屠宰税。其原因是商人恐惧税务人员泄密漏被查商号营业的秘密。营业秘密则引起其它商家之剧烈竞争，从而使营业蒙受严重损失。当税务机关拒绝包征后，商店俱怕泄密，除联合拒绝查帐外，还采用造假帐的办法对，致使征税机关无法了解真实情况。包征制行于屠宰税、筵席税和田赋。其弊端不一而足：摊派额过低，则高于瓞额的税款被包商中饱，摊额过高，包税者所收额不足原包税款，必巧立名目，税外苛索，加重纳税商民的负担，纳税商民则必抬高物价，以转嫁于消费者，结果是政府和商民都深受其害，得利者则是包商或税吏。这是征收中的弊端。
　　税吏贪污也是税收中的一大弊病。税务人员接受或攫取不正当的金钱或财物以肥私，是国民党政府税收中的普遍现象。取自于商民的，称为索贿；取自国库的，称为侵蚀。各税的征收，都有弊端。以货物税而论，积弊最深的是烟酒税，次为统税、矿税。造成贪污的原因，或是税务人员的勒索，或是产销商人的行贿。这些人朋比为奸，贪污的办法极多，花样百出，如走私卖放、大头小尾、买卖印照，货照不符、旧照重用、纳照不给照、勒索手续费与查验费、回笼、吃桶、吃刀、以多报少、以甲报乙、提存放息、挪款经商等，形形色色，不一而足。
　　总之，国民党政府统治时期，税收中的弊病很多，越是有法不依，则积弊越深。当时民间普遍流行的说法是“举办新税，不如扩大旧税；扩大旧税，不如去除积弊”，就是对这种积弊的愤懑表示。
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