我反对-第12部分
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
揣测、琢磨着。
“你怀疑、调查的人，是你的领导和同事。有没有想过可能的后果？”我问。
“我是双重的身份，是教职员工，也是市人大代表。一个市人大代表如果会被人际关系捆住手脚，还怎么做事？”姚立法说。
“不担心穿小鞋吗？”
“他们只能给教职员工姚立法穿小鞋，不能给人大代表姚立法穿小鞋。人大代表拥有特定的权利。”
虽然姚立法语气轻松，一幅不管不顾的“拼命三郎”模样，但是，调查自己的顶头上司和朝夕相处的同事，我能想象出其中的尴尬、微妙和艰辛。
人大代表兼职社会工作，这是中国“人大制度”的特色。从好的方面说，可以使人大代表在工作过程中和选民打成一片，彼此加强沟通和交流；从坏的角度想，一旦涉及到本单位的腐败、侵权等棘手问题，上下级、同事、朋友这些关系，必然会成为人大代表调查过程中的重大干扰。
3月30日，姚立法以人大代表的身份，找到市教委办公室分管这项工作的某副主任，说自己受选民的委托来了解一下捐款情况，希望他把捐款明细给自己看看。
姚立法在市教委勤工俭学办公室工作，和这位副主任是共事十多年的老同事。工作之余，他经常到这里来串门聊天。所以，一走进办公室，他很随便的在一张凳子上坐下。
副主任问姚立法：你凭什么查账呢？
姚回答说，他是人大代表，依法视察。
副主任说道：既然是依法视察，那就请你拿出代表证来。我们要证明你的人大代表身份以后，才能接待你。
这一刻，副主任一幅完全公事公办的模样。
由于潜江市人大常委会还没有向代表们发放代表证，所以，姚立法拿不出代表证。
因为生气，姚立法满脸涨得通红。他出言不逊：你这么做很无聊啊。你每次通知人大代表去市里开会，不都是通知我吗？
双方剑拔弩张，吵得不可开交。
事实上，副主任是在秉公办事。因为，根据规定，人大代表必须持证视察。不过，副主任明知姚立法是本系统的人大代表，为什么仍然坚持要查看其代表证？用“秉公办事”四个简单的字是否能解释清楚？我不敢妄下论断。
从另外一个角度来看，姚立法是教育系统选举产生的人大代表，他代表的是教育系统的所有选民。换言之，姚立法也代表了副主任。姚了解救灾款流向的目的，是为了替副主任这样的选民查清真相。可是，即便如此，副主任依然“铁面如山”，毫无回旋余地的拒绝了姚的要求。
后来，经过潜江市人大常委会的多次协调，市教委才允许姚立法查看相关账目。不查不知道，一查吓一跳。姚立法发现，教育系统果真存在非法截留救灾款的问题。
1998年9月，潜江市实验小学全校师生一次性捐款2。328515万元，市教委只收到该校1。25555万元的捐款。学校截流的10743。8万元，存在学校某领导私人的账户上。
1998年8月和9月，潜江市教委共收到捐款30。060351万元，流向是：防汛指挥部1。781万元，市民政局2。22万元，监利、洪湖、石首、公安四地教委各5万元，省教委5。1525万元，还剩余9068。51元。
市教委捐给灾区人民的钱只占整个捐款的七分之一，并没有依法专款专用，大量的钱捐赠给了没有受灾的关系单位；另外，还有近万元的救灾款存在市教委某领导个人的户头上。而此前，姚立法得到的答复是，全部捐给了灾区。
两笔一万元左右的救灾款余额，从1998年8月发起捐款，到1999年4月姚立法查账发现，已经被截留了近8个月时间。按照每个教职工被扣50元钱计，这两万元的截留款，相当于截流和亵渎了四百名教师的爱心。
国家早就有明文规定，救灾款必须专款专用，不得以任何方式、任何名义截留挪用。
就在潜江市教育系统发起救灾捐款活动的前后几天，长江出现了前所未有的险情，成千上万人无家可归。也就在这段时间，国家主席江泽民和国务院总理朱镕基曾经亲赴湖北长江抗洪第一线，给军民鼓劲儿，誓与洪水抗争到底。
这样的紧要关头，潜江市教育系统的某些人敢于截流灾民的救命钱，这胆子不可谓不小，这良心不可谓不黑。姚立法用了一个词“利令智昏”。
发现问题后，姚立法随即向市人大常委会、市教委、市民政局等部门汇报情况。
几天后，潜江市教委和实验小学做出“积极”回应，将截流8个月之久的两万元钱汇到了对口支援的学校——潜江市聋哑学校和巴东县贫困学校。
钱虽然汇出去了，可是，姚立法和教师们觉得问题并没有得到彻底解决。如此明目张胆的截流救灾款行为，有关部门为什么不处理？市教委至少也应该表个态，认个错啊……
又过了一年，2000年初的潜江市四届人大代表二次会议上，姚立法提交了一份建议案《关于查处市教委及市实验小学截流98抗洪师生救灾捐款的建议》，希望有关部门对此事引起高度重视，严惩不法行为。
姚立法这个建议案，无异于在市教委投了一颗“重磅炸弹”。他竟然明目张胆、毫无顾忌地请求对顶头上司进行必要的司法追究。之后，姚立法在单位就像个麻风病人一样，领导、同事见到他都绕道走。
“你在单位孤立吗？”
“不会的。截留款的事情，大家内心还是赞同我这么做。平时不和我说话，是做样子给领导看的。”停顿了一会儿，姚立法接着说：“其实，我这么做，也让选民看到了人大代表的力量，可以用法律和领导抗衡。”
绝无私心，良心清白，深厚的选民基础，人大代表的法定权利，这些是姚立法在救灾款截留事件中强有力的“靠山”，也是五年来姚立法作为人大代表在履职过程中的不二法宝。所以，他总是那么无所畏惧，穷追猛打，愈挫愈勇，并从中获得快感和成就感。
在姚立法的多次催促下，8个月后，潜江市监察局答复如下：1998年，市教委组织了两次捐款行为……由于涉及单位较多，少数单位在捐款时间上行动不一致，致使少数捐款在上级规定的时间以后上缴，未能及时送到灾区人民的手中……目前，余额都已经捐献给对口的学校……没有发现捐款活动中的违纪问题。特此回复。
对于这份回复，姚立法极为不满，认为是一份“粉饰太平、回避问题”的回复。他迅速写了另一份建议案《对市监察局不实事求是回复市四届人大二次会议第六十九号建议案的意见》，再次强烈要求惩处违法犯罪者。
此后，再无回复。一桩顶风截流救灾款的事件，就此打住。
值得庆幸的是，由于人大代表姚立法的调查介入，教师们的爱心最终没有成为某些人嘴里的“唐僧肉”，送到了迫切需要它的人手中。
占道费
自从当上人大代表后，姚立法的生活陷入了前所未有的忙乱之中。由于对教师工资拖欠问题的穷追不舍和救灾款截流的秉公调查，姚立法赢得选民的信任，声名大振。
从早到晚，姚立法家里的电话响个不停，大多数是选民打来的。姚妻说，每天早上一睁开眼睛，电话就响了；晚上睡得迷迷糊糊，电话还在响。
姚立法不在家或者忙不过来的时候，姚妻便充当起忠实的接线员，将电话内容记下。这样的记事本，日积月累，已经有十来本了。
选民们不仅给姚立法打电话，还给他写信。
一个姓熊的教师在信中说：
黑市教师是1990年市教委为解决教师子女就业问题，承诺我们进入师范学习三年，合格毕业后安排工作，并解决工资待遇的教师子女。
我是第一批黑市教师，至今工作了五、六个年头，工资分文没有……我已经三十岁了，每月连自己都养不起，谈何成家。借钱上班，真是苦不堪言……
姚老师，您是大家的朋友，是我市杰出的人大代表。您正在为老师的工资而奔走，请您也帮帮我们这些无助的人吧。
选民们所反映的问题涉及到方方面面。为此，五年来，姚立法提交了五十个与教师权益相关的建议案。这意味着，平均每周，他都会提交一份和教师权益相关的建议案，他当之无愧的成了“建议案大王”。2000年，姚提交了《关于荆江化工厂向全市教职工借钱已超期，应该及时还钱的议案》等建议案；
2001年，姚提交了《关于将持有聘书且聘期未到的民师辞退应给予赔偿的建议》等建议案；
2002年，姚提交了《关于落实国办发＇2001＇14号文件精神的建议》、《关于落实810名“民转公”教师待遇的意见》等建议案；
2003年，提交了《关于规范学校领导岗位的建议案》《关于市实小民主理财应规范的建议》等建议案……
教育系统内，哪里有不公，哪里有不平，哪里有拖欠工资的现象，就一定能听到人大代表姚立法的“嚷嚷”。教育系统有那么多的市人大代表，给人的印象，好像只有他一个人忙前跑后，就他的意见最多，也最大。
如果问题没有解决，姚立法会不断的嚷嚷，声音很大，声嘶力竭，恨不得全世界都能听见。事实上，几年后，通过媒体的宣传，他为民请命的声音的确传到了全世界。
50多个建议案！每一个建议案的调查、核实、起草和追踪解决，姚立法都必须亲力亲为。这些庞杂的工作，耗去了他绝大部分时间。停薪留职后，他一直依靠经营液化气的微薄收入过日子。代表工作的超常忙碌，使他不得不麻烦七八十岁的老母亲帮助自己料理生意。
不只是为选民的事情，五年的代表生涯中，他常常身不由己地去“多管闲事”，常常为一些和自己、和选民毫不相干的事情打抱不平，并惹“祸”上身。这是后话。
从姚立法家出来，走大概60米，是潜江长途汽车站。这是一个小商小贩云集的地方。
每天，天刚蒙蒙亮，小生意便开始了。
卖茶叶蛋的大娘早就把便携小炉子的火升起来了，茶叶蛋“咕嘟咕嘟”的煮着，发出诱人的香味。每个茶叶蛋五毛钱，大娘辛苦一天，也许能挣个一二十元。有人拉着大板车叫卖水果；有的孩子在车辆之间穿梭着叫卖报纸；有的妇女兜售小商品；有人推销香烟；有人给旅店拉生意；有人支起了早餐摊，热情的请过往的乘客尝尝自家的豆腐脑……
这些人大多有着黝黑的脸，骨节粗大、适合劳动的手，穿着廉价而整洁的衣裳。他们之中有些是下岗工人，有些是来自农村的乡下人。
他们是无照经营者，对每一个乘客笑脸相迎，小心的经营着自己的卑微生活。车站因为他们而喧哗、热闹、温暖，也因为他们而变得拥挤、肮脏、杂乱。
突然间，几个城管大队的工作人员出现了。
“你，有照（执照）吗？”城管口气强硬地问卖茶叶蛋的大娘。
“没有……”大娘怯怯的，象个知错的孩子，声音蚊子一样大。
“交罚款吧。15元。”城管说
收钱后，城管拿出几张票，问大娘“要发票吗？”见大娘摇头，随手就把票给撕了。撕得粉碎，随风一扔，纷纷扬扬落了一地。
城管收的是占道费，老百姓称作买路钱。就是说，这个
