我反对-第38部分
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
村民选举委员会的候选人，由村民或者户代表提出。如所提候选人较集中，意见较统一，可采取举手表决的方式，候选人须获参加表决的多数或相对多数村民的同意，始得当选。如所提候选人较多，分歧较大，又难以集中，可采用无记名投票的方式。候选人须获得参加投票的村民或者户代表的多数或相对多数的赞成票。始得当选。
2、由各村民小组推选
由各村民推选村民选举委员会成员时，可以采用如下两种办法：一是以村民小组为单位提出本组推选名单。村民小组会议面向全村有被选举权的村民提出本组推选名单，采用无记名投票的方法，按照相对多数的原则，获得推选票多者为本组推选人选，然后由村民小组长将本组推选名单报村民委员会，村民委员会再在村民小组长和村民代表的监督下进行汇总，以获得小组推选票数多者当选为本村村民选举委员会成员。
二是以村民小组为单位召开会议，并以村民小组为单位计票。每人按规定的职数等额提出名单，然后各组将本组的所有提名票送村民委员会。由上一届村民委员会主持，并在各村民小组长和村民代表的监督下公开唱票、计票，按照相对多数的原则，获得选票数多者，当选为本届村民选举委员会成员。
五、问：宣传动员是否可搞可不搞？
答：根据选举规程第四章的规定和通知精神，宣传动员是村民委员会换届选举工作中不可缺少的重要环节，贯穿于选举工作的全过程。
开展宣传动员的目的：教育干部依法办事，公正执法；动员选民积极参加选举，珍惜自己的民主权利；教育选民自觉遵守选举法规、投好神圣一票；引导社会公众认识、理解、支持并配合选举工作；预警和防范违法现象的发生，维护和保障选民的民主权利；使选举方法、步骤和程序深入人心，真正把法律的规定落到实处；熏陶和培育村民的民主法制观念，推进我国农村基层民主政治建设。
六、问：选民登记有什么规定？
选民登记是组织选举的基层工作，其基本要求是保障有选举权的村民不被剥夺选举权利、防止无选举权的村民参与选举。凡被公布的具有选民资格的选民依法享有选举权和被选举权。
七、问：村委会主任、副主任和委员的候选人怎样确定才合法？（此环节特别重要）
答：提名确定村民委员会成员的候选人，是村委会选举的重要程序，也是有选举权的村民参与选举活动、享有选举权利的重要标志。
组织法第十四条规定：“选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。”这一规定把提名权交给了村民，废止了传统的组织提名办法。这是新修订的组织法的重要规定，必须认真贯彻执行。
召开村民大会一人一票预选（即“海选”）确定村民委员会成员候选人：
1、公布提名候选人的方式、时间和地点。村民选举委员会在确定以召开村民大会投票方式预选提名候选人之后，应及时向全体村民发布公告，将村民大会会场的开会时间、地点提前（3天以上）告知有选举权的村民。
2、召开村民代表会议，推举提名村民选举大会的工作人员。主要是唱票员、计票员和监票员。
3、投票。村民选举大会会场应设验证发票处、秘密写票处、代写处和票箱。
验证发票处负责验选民证并在选民证上作出已领标记后发选票、讲解选票的填法。
秘密写票处内只能有一位选民，保证该选民不受他人干扰地秘密填票。
代写处是供文盲或因身体状况无法填写选票的村民委托代写员或自己信任的人代写，代写人不得违背选民意志。票箱要有专人负责监护，防止以外情况发生。
预选票票样：董滩村第五届村民委员会选举提名预选票（盖章）
职务 主任 财经委员（兼会计） 治安调解委员 计划生育委员（女） 文教卫生委员（兼出纳）
姓名
说明A、每一职务提名不许超过1人，否则该职务无效，等于或少于提名名额的选票有效，多于提名名额的无效。
B、不许同一人担任两种（含两种）以上职务，否则提名票无效。
C、无法辨认或胡写乱画的选票无效。
D、无村民选举委员会公章的选票无效。
4、公开唱票、计票、监票。不是村民代表的村民也可以随时到现场有序观察唱票、计票过程。5、采取相对多数（以得票多少）、差额的原则，确定正式候选人名单。如参选本次预选（海选）投票的有选举权的村民500人，张三得主任票100张、李四得80张、王五得79张、赵六得78张……，那么张三、李四两人得主任票相对多，即为主任的正式候选人。其他委员的确定方法与主任相同。
6、公布正式候选人名单。预选确定正式候选人之后，村民选举委员会应立即发布公告，张榜公布正式候选人名单，告知全体村民，并上报乡级村民委员会选举指导小组备案。
注意事项：预选时，不准委托投票，不准使用流动票箱，禁止高职务票下加到低职务票上，不搞候选人资格审查；在预选提名前，允许那些想成为候选人的选民自愿报名，然后由村民选举委员会把报名名单张榜公布，使村民在了解他人想法的基础上提名，同时避免经预选产生确定村民委员会成员正式候选人后，候选人本人提出不作候选人。
八、问：竞选演讲怎样进行？
答：竞选演讲已经成为各地村民委员会选举中的一项必不可少的程序。从村民委员会成员正式候选人名单公布后，到投票选举日之前，一般为候选人竞选演讲时间。竞选演讲的目的是：通过竞选演讲，让候选人向选民展示自己的工作能力和才干，公开发布自己上任后的打算，并对选民作出自己上任后的承诺，便于选民全面、客观地了解候选人的情况，提高选举工作质量。主任候选人是村民委员会选举中发表竞选演讲的重点人员。
1、候选人发表竞选演讲应在村民选举委员会主持和监督下，公开、公平、公正地进行。开展竞选演讲应坚持三条基本原则：一是公开性，演讲必须公开进行；二是公平性，主持竞选演讲活动的村民选举委员会要平等对待每一位候选人，严格按规定掌握候选人发表竞选演讲的时间，保证每位候选人都能用相同的时间向选民宣传、推销自己；三是公正性，对于发表不正当言论的候选人，比如向选民的承诺违背了国家法律法规和政策的规定、对其他候选人进行人身攻击等，村民选举委员会应果断予以制止，并向选民解释，以消除不良影响。
2、在选举大会上集中统一进行，指在选举日正式投票之前，按照规定好的大会议程和规则，正式候选人按竞选职务的类别和得票高低依次上台进行演讲，向选民介绍自己，发表治村方案，回答选民提出的问题，然后才正式开始选举投票程序。
3、召开单独的竞选演讲会。指在选举日之前，村民选举委员会专门为候选人发表竞选演讲召开会议。会议之前，村民选举委员会应发布公告，向选民说明竞选演讲会召开的时间、地点、候选人发表演讲的顺序等，便于选民及时到会聆听。回答选民提问的时间不能计入统一规定的候选人演讲时间。
4、巡回演讲。在一些村民居住分散的地区，村民选举委员会可组织候选人在各村民小组巡回演讲。具体程序和注意事项与召开竞选演讲会相同。
5、候选人发表竞选演讲的内容一般应包括：本人基本情况，如年龄、政治面貌、文化程度、家庭情况、工作简历、竞选条件（特长、能力、优缺点、政绩）等；竞选职位及理由；治村方案，包括三年任期工作目标及具体措施，为村民办哪些实事、好事。
6、介绍候选人的其他形式。（1）由村民选举委员会介绍候选人；（2）候选人走家串户或在公共场合自我介绍，如正式候选人可以走家串户，到村民家中或在其他场合实事求是地介绍自己，也可以在村民选举委员会指定场合或村中公共场所张贴有关个人情况的文字材料。需要特别注意的是，村民选举委员会对竞选过程中的不正当行为应坚决予以制止。如通过请客、送礼、喝酒、许愿等，联络选民感情，抬高自己，打击别人，以此扩大自己的影响；利用宗教、家族和派性冲突，扩大自己的势力；威胁、贿赂选民；伪造选票等。
九、问：正式选举该如何操作？（此环节特别重要）
答：选举日投票选举是村民委员会选举工作的核心环节，是有选举权的村民行使自己民主权利的重要体现，法律性、程序性、技术性都很强，违法现象和违法行为在这个环节发生的也最多。
1、投票前的准备：（1）制定投票办法；（2）公布投票时间和地点；（3）办理委托投票和信件投票手续，只有外出的有选举权的村民才能委托本人信任的有选举权的村民代表本人参加投票选举；（4）建立秘密划票间，秘密划票是选举的基本原则，新修订的村民委员会组织法把秘密划票正式列为选举的一项必要程序；（5）确定合计培训选举工作人员；（6）准备好投票用品；（7）布置投票会场或投票站。
2、选举大会投票程序：（1）宣布大会开始；（2）清点到会人数，各村民小组长负责清点（包括选举大会会场投票、分会场投票、流动票箱投票、委托投票和信件投票五种投票人数），并将清点结果报选举委员会；（3）奏国歌；（4）报告本次选举工作进展情况；（5）宣布选举工作人员；（6）检查并密封票箱；（7）启封、清点选票；（8）讲解选票、派出流动票箱；（9）验证发票，既是选举大会的重要一环，也是掌握投票节奏，保持良好秩序的关键环节；（10）秘密划票，村民领到选票后应认真阅读，排队有序进入秘密写票间。写票间只能1人进入，不许他人围观，即使工作人员也不能围观；有选举权的村民可投赞成票或反对票，可以另选本村其他选民，也可以弃权；文盲或因身体状况无法填写选票的村民可以委托代写员或自己信任的人代写，代写人不得违背选民意志；候选人、工作人员和其他人都不得强行要求为选民代写选票；在中心会场和各分会场都应设立代写处；（11）投票，村民填写好选票后应将选票对折（折叠），然后再投入票箱；（12）销毁剩余选票，选票一般是按有选举权的村民总数印制的，但总有部分村民因故不能参加投票，这样必有剩余选票；为避免舞弊行为发生，剩余选票应在投票结束后、清点选票前，由总监票员当场当众销毁或用剪刀剪去一角作废；（13）集中票箱、清点选票数，投票结束后，应将票箱尤其是流动票箱都集中到中心会场，由两名以上工作人员同开一箱，防止秩序混乱和舞弊现象，开箱后，应将各票箱的选票混在一起，再清点票箱收回的选票总数；（14）检验选票；（15）公开选票，法律规定，村民委员会选举必须公开计票，即在村民的监督下进行计票；不得少数几个人秘密计票，秘密计票是违法的；（16）当场公布结果；（17）封存选票、填写选举结果报告单，选举工作人员应将全部选票
