刑事侦查学-第4部分
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相关学科的研究成果。 但是，必须明确，刑事侦查学吸收和运用其他科学部门的研究成果，并不是简单地照搬其理论和方法，而是要根据刑事侦查的特点对这些理论和方法进行科学的再加工和实验，使之适合于刑事侦查工作客观要求。
五、比较借鉴的方法
有比较才有鉴别，比较研究的方法是人们认识客观事物的一种科学的方法。 刑事侦查学作为我国法学的一个组成部分，当然应当以研究我国刑事侦查实践为主。 同时，又决不
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能闭目塞听，对外国的和我国历史上的侦查制度及其有关理论和方法采取一概拒绝的态度。 任何一门科学的建立和发展都不可能是孤立的，必然要从人类文明的宝库中汲取有益的成果。 对于刑事侦查学来说，也不例外。 近些年来，随着改革开放的深入发展，对外交流日益广泛，国外的犯罪类型、犯罪手法，正在日益渗入我国，国内犯罪已呈现国际化的趋势。我国加入国际刑警组织以后，使我们更加有必要深入了解和研究外国刑事警察机构设置及各国刑事侦查技术、手段的发展情况和实际运用。 刑事侦查学研究应该广泛吸收和借鉴我国历史上和当今世界各国的成功经验，通过分析比较，择其精华，去其糟粕，洋为中用，古为今用。 只有这样，才能使刑事侦查学适应客观形势发展的需要。
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第二章 刑事侦查的任务和原则
第一节 刑事侦查的概念
一、侦查的定义
侦查，是指侦查机关为了收集证据，揭露和证实犯罪，查获犯罪分子，依法进行专门调查和实施强制性措施的活动。侦查是刑事诉讼的一个重要阶段。通常是从立案后开始进行，到案件事实全部查清，作出起诉、免予起诉或者撤销案件的决定时终结。我国《刑事诉讼法》第５８条第１款规定：“侦查是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施”。这是关于侦查的法律定义，具体包括以下四层意思：（一）侦查是侦查机关的专门职权在我国，侦查权属于公安机关、国家安全机关和人民检察院。所谓侦查权，是指依法收集证据，揭露和证实犯罪，查缉犯罪人，以及实施必要的强制性措施的权力。 侦查权属于司法权，是国家权力的重要组成部分。 根据我国《刑事诉讼法》第１３条的规定，公安机关是我国的主要侦查机关，承担
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着大部分反革命案件和其他刑事案件的侦查工作。根据１９８３年９月２日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于国家安全机关行使公安机关的侦查、拘留、预审和执行逮捕职权的决定》，原由公安机关主管的间谍、特务案件的侦查工作由国家安全机关负责进行。 因此，公安机关和国家安全机关是行使国家侦查权的专门机关。人民检察院是国家的法律监督机关，但享有法律赋予的一定侦查权。 我国《刑事诉讼法》第１３条第２款规定：“贪污罪、侵犯公民民主权利罪、渎职罪以及人民检察院认为需要自己直接受理的其他案件，由人民检察院立案侦查和决定是否提起公诉”。
上述可见，在我国，侦查权由公安机关、国家安全机关和人民检察院分工行使。 其他任何机关、团体、企事业单位和个人，都没有侦查权。 如果其他机关、团体、单位或个人擅自行使侦查权，私立专案，私设公堂，非法进行拘人、捕人、搜查抄家等等，就是违法行为，应当追究其法律责任。根据１９８２年７月最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于机关、团体和企、事业单位保卫处、科在查破案件时收集的证据材料可以在刑事诉讼中使用的通知》的规定，县（市辖区）属以上的机关、团体和企、事业单位保卫处、科，在公安机关的指导下，查破一般反革命案件和一般刑事案件时，可以依法进行现场勘查、询问证人、讯问被告人、追缴赃款赃物的工作。 对于需要逮捕或移送起诉的案件（不含人民检察院直接受理的案件）
，保卫处、科应将案卷材料连同上
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述工作所获取的证据材料一并报送县以上公安机关审核同意后，由公安机关提请人民检察院审查决定。 保卫处、科依照法律程序所获取的证据材料可以在刑事诉讼中使用。但是，保卫处、科没有逮捕、拘留、预审和搜查的权力。（二）侦查是一种专门调查工作侦查，是侦查机关在办理案件过程中进行的专门调查工作。 它主要包括：讯问被告人、询问证人、勘验、检查、搜查、扣押、鉴定、通缉等侦查行为及侦查措施。 作为侦查行为的专门调查工作既不同行政调查，也不同于一般的诉讼调查，而是一种特殊的调查工作。其特殊性主要表现在：（１）
调查的主体是公安机关、国家安全机关、人民检察院的侦查人员。 其他人员（包括侦查机关中的非侦查人员）无权进行此种专门调查工作，但可以被邀请或者受委托参与有关专门调查工作，或者协助侦查人员进行有关专门调查活动。（２）调查的目的是为了收集证据，揭露和证实犯罪，查获犯罪分子。（３）
调查的对象是已立案、处在侦查阶段的犯罪事件。（４）
调查的方法既可采用公开形式调查，也可采用秘密形式调查，并且具有法律强制性。（５）调查的程序和期限有着具体的法律规定。（６）调查的结果是刑事诉讼的证据。（三）侦查是与专门调查工作有关的强制性措施侦查作为一种专门调查工作是与有关强制性措施密不可分的。刑事侦查中的强制性措施，包括：拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕等五种。 这是依法强行剥夺或者限制被告人人身自由的不同方法。 目的是为了防止被告人、现行犯或者重大嫌疑分子逃跑，自杀，隐匿、毁灭、伪造证据和继
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续犯罪，保障侦查、起诉和审判的顺利进行。（四）侦查是一种诉讼活动侦查是一种诉讼活动，同时又是刑事诉讼程序中的一个重要阶段。 它具有严格的法律规范性。 侦查机关办理案件必须严格依法进行，禁止用非法的方法进行侦查和获取证据。上述四个方面是统一的，有机联系着的。 只有全面地了解侦查的内容，才能对刑事侦查的概念有正确的理解。
二、侦查与侦察的区别
侦查与侦察是两个含义不同的法律术语。 侦查是刑事诉讼法的专用名词，指公安机关和人民检察院在办理刑事案件的过程中，依据刑事诉讼法进行的专门调查和实施强制性措施的活动，是刑事诉讼程序中的一个重要阶段。 侦察一般是指公安机关、国家安全机关为了发现、揭露和证实犯罪，依据行政主管机关制定的行政法规而秘密进行的专门调查工作，如跟踪守候、秘密搜查、秘密取证、窃听，等等。 由此可见，侦查与侦察二者的法律依据及所采用的方式和手段以及所起的作用等是有区别的，但是二者又是密切联系、相互补充的。 为了有效地同反革命和其他刑事犯罪作斗争，应充分发挥这两种手段的作用。
三、刑事侦查的含义
在我国，刑事侦查有两种含义：一种是广义的，指对我国刑法所规定的各种犯罪的侦查；一种是狭义的，指对反革命罪以外的其他刑事犯罪的侦查。 从侦查机关的侦查管辖来
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看，对反革命案件由国家安全机关和公安机关负责侦查；对普通刑事案件由公安机关和人民检察院负责侦查。 刑事侦查学中所研究的侦查，主要是指对杀人、放火、爆炸、投毒、强奸、抢劫、流氓、盗窃、诈骗、贪污、贿赂、走私、渎职等普通刑事犯罪的侦查，而不包括反革命罪侦查。 刑事侦查与反革命罪侦查由于斗争的对象不同，所采用的方法和手段当然有所区别。 但是，两者的性质、任务和办案的规则、程序等都是相同的。 我国《刑事诉讼法》所规定的专门调查工作和有关的强制性措施，对刑事侦查和反革命罪侦查都是适用的。我国侦查机关在办理刑事案件的过程中，将侦查阶段分为侦查破案和预审两个环节。前者从立案开始到对被告人、重大犯罪嫌疑人采取强制措施时止。 其主要任务是：查清主要犯罪事实，收集犯罪证据，查获犯罪人。 后者是从破案起到侦查终结止。 其主要任务是：进一步收集和审查证据，查明被告人的全部犯罪事实，并作出起诉、免予起诉或者撤销案件的决定。 这两个环节是相互衔接，不可分割的，统称为刑事诉讼中的侦查阶段。
第二节 刑事侦查的任务
刑事侦查是同刑事犯罪作斗争的重要武器。 它的基本任务是：收集证据，查明犯罪事实，查获犯罪分子，制止和预防犯罪，维护社会秩序，保护国家和人民的利益，保障社会主义建设事业的顺利进行。
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一、收集证据
证据是指能够证明案件真实情况的一切事实。 它在刑事诉讼中占有极其重要的位置，是司法机关正确处理案件的最根本的依据。 只有掌握真凭实据，才能客观全面地查清案件事实，才能对被告人有罪或无罪，以及罪重或罪轻作出正确的结论，从而才能正确地适用法律。 如果没有证据，就不可能正确地揭露和证实犯罪，使犯罪分子受到应得的惩罚，甚至会发生放纵犯罪分子，误伤好人的错误。 因此，收集证据是刑事侦查的一项重要任务，是侦查活动的中心环节。 各种侦查措施和策略手段的运用，比如现场勘查，侦查实验，搜查，检查，扣押，辨认，询问证人，讯问被告人，鉴定等等，其主要目的都是为了收集证据。在侦查实践中，收集证据的内容通常包括以下三个方面：（一）发现证据犯罪事件都是已经发生的事实，而且这些事件又是和许多其他事件同时发生、相互交错的，那些能够证明犯罪事件的事实，经常是零散的，淹没在许多其他事实之中，而且很容易遭到破坏，有时还会被人为地加以销毁或掩盖，不容易被发现。 因此，在侦查破案过程中，首先必须采取各种有效的策略方法和技术手段，及时、准确地找到能够证明案件真实情况的一切事实，即发现证据。 比如，利用科学技术的方法发现犯罪分子遗留在现场上的无色手印和恢复武器上被锉掉的号码；通过搜查发现犯罪分子匿藏的赃物和作案工具；通过调查访问了解到与犯罪有关的各种事实情节，等等。 这都
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是发现证据。（二）固定和收取证据发现了证据，这只是获取证据的第一步。 要想使被发现的证据能够在刑事诉讼中真正起到证据的作用，还必须把这些事实材料加以固定和收取下来。 否则，尽管所发现的事实材料对于证明案件事实很有价值，也不能起到诉讼证据的作用。 固定和提取证据的方法，通常有照相，绘图，制作模型，制作各种笔录，以及录音、录相等等，必要时可以提取具有证据意义的物品或文件。（三）检验和审查证据对于各种证据必须经过查证属实，才能作为定�
