中苏关系内幕纪实-第31部分

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美中双方都有利。因为他们能使“双方领导人相互理解和懂得能够采取平行政策的做法。”虽然欧洲和安哥拉是“平行
政策”的地区，但很明显，美国要花时间去解决继续承认台湾民族主义政府的基本问题。对美国在南朝鲜保留军事力量
的问题，两国仍然存在着分歧。扩大两国间贸易、文化和科学交流的设想将通过正式渠道继续实现。
　　　　福特在评论他在北京的会谈时说：“我们也肯定了，我们之间存在着重要的共同点……并且根本反对别人以任何形
式把霸权强加在亚洲或世界其他任何地方。我在我们的会谈中重申，美国保证致力于在上海公报的基础上完成美国同中
华人民共和国的关系正常化。……
　　　　我们的关系正成为国际政治前景的一个持久的特征。“
　　　　１９７５年１２月５日，美国国务院宣布，作为友谊的表示，中国当局将归还越南战争中被击毙的两名美国海军航
空兵的骨灰。
　　　　中美关系正常化和苏联的反应（１９７８年１２月）
　　　　自１９７５年１２月福特总统和基辛格博士访华后，到１９７７年８月没有美国政府官员访华。
　　　　１９７７年８月，新上任的美国国务卿赛勒斯。万斯访问北京，同黄华（当时的外交部长）、邓小平（刚恢复副总
理职务不久）
　　　　和华国锋主席举行会谈。两国政府间中断联系，主要是由于中国发生了重大的政治变化，即：１９７６年周恩来总
理和毛泽东主席相继逝世。同时，也由于１９７６年底吉米。卡特当选为美国总统。
　　　　１９７７年９月２８日，万斯在纽约再度会见黄华。据后来透露，在这次会谈中，他们已正式同意讨论中美两国建
立外交关系的问题。兹比格纽。布热津斯基（卡特总统的国家安全事务助理）于１９７８年５月２０日至２３日到中国
访问，并同中国领导人进行了会谈。他宣布，“美国对实现中美两国关系正常化已下了决心。”
　　　　在北京的日子里，布热津斯基发表了若干被看作是有强烈的反苏腔调的声明。在１９７８年５月２０日的一次宴会
上，他说：“我们认识到中国决心抵抗任何国家寻求建立全球霸权或地区霸权的努力，我们也有这种决心……只有那些
想支配别人的人才会害怕美中关系的进一步发展。”在非正式的评论和报道中，他把苏联比作“野蛮人”和“北极熊”。
　　　　苏联《消息报》在８月４日的评论中说：“他本人（指布热津斯基——译者注）所作的反苏声明与美国政府一点也
不抵触……我们已明确地指出，在削减核战争的危险和裁军方面，在反苏主义基础上同中国形成的集团与美国的合作有
着更为接近的可能性。华盛顿应该考虑这一点而不应考虑微不足道的反苏计划……”在以后的几个月里，若干名美国高
级官员到中国访问，他们为在教育和科学的交流、能源工程和发展农业方面达成协议而进行会谈。此外，布热津斯基的
访华进一步促进了中美关系正常化。１９７８年７月中旬，双方进行了严肃认真的谈判。
　　　　中国政府对台湾问题采取灵活的态度的建议，是有益于谈判的。
　　　　１９７８年１１月２９日，邓小平说，中国政府承认台湾有与大陆不同的政治体制。中国政府愿意寻求一个现实的
解决台湾问题的办法。中国政府愿意同台湾当局讨论台湾回归祖国的条件。中国政府不会放弃使用武力解决台湾问题的
做法。因为放弃用武力解决台湾问题的这种保证会使台湾当局拒绝谈判。邓还指出，中国要同美国实现两国关系的正常
化，中国将不会放弃三大条件，这就是：美国断绝同台湾的外交关系，取消同台湾现存的条约和从台湾岛上撤出美国的
所有军事力量。同时，美国应减少同台湾继续保持正常的联系。
　　　　１９７８年１２月１６日，美国官员声明说：美国已经接受中国关于美国和台湾关系问题的三大基本条件。但美国
政府也坚持自己的三大条件：（１）同台湾于１９４５年缔结的共同防御条约不能立即终止。根据该条约的规定，终止
该条约需要在通知对方一年后才能生效。（２）美国政府表示希望台湾问题能够得到和平解决。同时，中国不再就台湾
问题作出与此相反的声明。（３）即使在美中两国关系正常化和终止同台湾的共同防御条约以后，美国将继续向台湾出
售武器。
　　　　继续向台湾出售武器构成了中美两国关系正常化的主要障碍。然而，据１９７８年１２月１３日报道，邓小平发表
声明说，尽管中国政府仍然坚持美国必须终止向台湾出售武器的立场，但中国不再把这一点作为中美建立外交关系的先
决条件。
　　　　１９７８年１１月６日，美国政府宣布，美国政府以前曾决定有限度地向台湾当局提供防御性喷气式战斗机。今后
美国政府将不（按台湾的要求）向台湾当局提供能够攻击中国大陆的战斗机。１２月３日，赛勒斯。万斯表示，美国通
过北约各成员国向中国出售武器的政策有所改变。声明说，各国对此问题“应该自己作出决定”。他还暗示，美国目前
不会鼓励向中国出售武器。
　　　　当时的苏共中央政治局候补委员、苏共中央书记处书记鲍里斯。波诺马廖夫，在１９７８年１１月１５日同美国参
议院代表团会谈时说，中美两国关系的正常化是“合理的进程”，但他又补充说：“我们不理解的是一个号称自己致力
于和平与国际友好关系的国家，与此同时却向中国出售武器，在中国建立一个不仅使战火在亚洲扩散而且将会遍及整个
世界范围的危险军事中心。”
　　　　１９７８年１２月１５日至１６日，中美两国发表联合公报，宣布正式建立外交关系。“中华人民共和国和美利坚
合众国商定自１９７９年１月１日起互相承认并建立外交关系。美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合
法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。”
　　　　公报重申上海公报中双方一致同意的各项原则，并再次强调：（１）“任何一方都不应该在亚洲——太平洋地区以
及世界上任何地区谋求霸权，每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力。”
　　　　（２）“任何一方都不准备代表任何第三方进行谈判，也不准备同对方达成针对其他国家的协议或谅解。”
　　　　（３）“美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。”
　　　　（４）“中华人民共和国和美利坚合众国将于１９７９年３月１日互派大使并建立大使馆。”
　　　　在联合公报发表的同一时间里，两国政府就台湾问题发表声明，表明各自的立场：美国声明：“自１９７９年１月
１日开始，美国承认中华人民共和国为中国唯一的合法政府……，在１月１日同一天，根据美国台湾共同防御条约的规
定，美国将通知台湾断绝外交关系并终止美国同中华民国制定的共同防御条约。美国还声明在４个月内，将从台湾撤走
原保留在台湾的军事人员。将来，在没有政府官方代表参加和断绝外交关系的情况下，美国人民同台湾人民仍保持商业、
文化和其他方面的联系。美国政府将请求调整美国的法律和法规，以便在新的形势下，允许同台湾保持商务、文化和其
他非官方的关系……美国将继续注视着台湾问题的和平解决，并希望中国人民能自己和平解决台湾问题……”中国声明
：“中华人民并和国和美利坚合众国自１９７９年１月１日起互相承认并建立外交关系。……众所周知，中华人民共和
国是中国的唯一合法政府，台湾是中国的一部分。台湾问题曾经是阻碍中美两国实现关系正常化的关键问题。根据上海
公报的精神，经过中美双方的共同努力，现在这个问题在中美两国之间得到了解决……至于解决台湾回归祖国、完成国
家统一的方式，这完全是中国的内政……”。
　　　　１９７８年１２月１６日，华国锋在北京举行的记者招待会上，宣读了中美两国建立外交关系的公报。在回答中美
建交会不会恶化中苏关系的问题时，他说：“不是同盟，也不是轴心……所以谈不到正常化是针对某一个国家的问题…
…当然，这毫无疑问也有利于各国人民反对霸权主义的斗争。我们在公报里已经提到了反对霸权主义。我们既反对大霸
权主义，也反对小霸权主义，既反对全球性的霸权主义，也反对地区性的霸权主义”。（中国的宣传机构经常遣责苏联
谋求“全球性的霸权”、越南谋求“地区性的霸权”）
　　　　在给勃列日涅夫的一封信中，卡特总统保证：“这一步骤除了维护世界和平以外，没有别的目的。”塔斯社１９７
８年１２月２１日的一篇报道声称，勃烈日涅夫在他的复信中说，两个主权国家之间建立正式关系是自然的事。但正常
化建立在什么基础之上和双方追求什么样的目标，却是另一个问题。他关注着这一事实，即“假如人们记住中国领导人
的常用词汇的话，中美两国联合公报毫无疑问地包含着有所指的词汇（意指霸权）”。这封信作出结论说，苏联始终在
实践中密切地注视着中美关系的发展，并从中为苏联的政策作出适当的结论。
　　　　一般来说，苏联报刊对中美联合公报抱怀疑的态度。但是，１９７８年１２月１９日，《真理报》对卡特在１２月
１５日所作的“我们没有利用同中国的新关系去损害苏联或其他国家利益的任何企图”的保证表示欢迎。但该报又评论
道：“时间将会证明上述言论是否与实际行为和政治行动相一致。”苏联军队报纸《红星报》在１２月１７日指出：
“美帝国主义、日本军国复活主义和中国大国沙文主义”，正在逐渐形成一个军事集团，它还遣责中国企图煽动一场使
美国和苏联互相毁灭、从而为中国的“全球霸权”铺平道路的战争。
　　　　美国政府发言人在１９７９年１月２５日发表声明说，卡特总统在他给勃烈日涅夫的复信中反复强调，美国承认，
中国不是直接反对苏联的；同时又承认，向北京出售武器不是美国的政策。但是，其他国家出售防御性武器以及中国购
买这些武器，这都是国家主权的问题。
　　　　美国将不阻止其他国家向中国出售武器。
　　　　１９７９年１月２９日至２月１日，由外交部长黄华陪同，邓小平对美国进行正式访问。在访问期间，邓在华盛顿
同卡特总统进行了会谈，另外还签署了包括科学、技术、教育和外交交流四项内容的协定。
　　　　在会谈结束后发表的一项联合公报声明：双方“一致认为在许多方面具有共同的利害关系和相似的观点。”“双方
也讨论了彼此看法有所不同的方面。”公报补充说：“双方重申反对任何国家和国家集团谋求霸权或支配别国……”邓
在访美期间，由于在某些公开的场合反复地攻击苏联，从而使美国政府很是为难。邓在接受《时代》杂志的采访时，称
苏联是“战争的温床”。坚持说美国处于“战略撤退”的状态。邓宣称，“如果我们真的要能够控制这头北极熊的话，
对我们来说，