铁账难销-第47部分
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跃山鹕胶驮贾械呐獬ヌ蹩钗谰荩髡爬臀衽獬ィ芫∧崤獬ナ滴锏囊螅∧嵘宰魅貌剑�1952年1月18日，双方达成了一项临时协定，重申赔偿应以劳务来支付，而且不妨碍维持日本不可缺少的经济活动。
1953年10月，日本提出向印尼赔偿12500万美元的建议，印尼仍坚持原先的要求，谈判未果。1954年，日本建议在赔偿总额决定以前，先进行临时赔偿，但印尼主张首先解决赔偿的总额问题。1955年，日方又建议将对印尼的赔偿金额定在对缅甸和菲律宾的赔偿数字之间，印尼方面拒绝接受。1958年1月20日，日本和印尼在雅加达签订了《赔偿协定》，根据该协定，日本在12年内向印尼提供相当于22300万美元的日本产品和劳务，这些产品和劳务在前11年内按现在平均每年相当于2000万美元的数额提供，剩余部分在最后一年内提供。〔3〕
四、对柬埔寨、老挝和越南的赔偿
柬埔寨和老挝分别于1954年和1956年放弃了对日本的赔偿要求权。但日本以无偿经济合作的形式对柬、老等国作了补偿。1958年10月15日，日、老签订了《日本与老挝经济与技术合作协定》，日本向老挝以赠与产品和劳务的形式，提供10亿日元的经济援助；1959年3月2日，日、柬签订了《日本与柬埔寨经济技术合作协定》，日本同样以赠予产品和劳务的形式提供15亿日元的经济援助。
日本对越南的赔偿由于越南国内政局的演变较为复杂。日本由于追随美国，拒绝对越南民主共和国（北越）的赔偿，而采取了只与南越政权交涉的对策。1953年9月，日本与南越方面签订了打捞沉船的间接赔偿协定（金额为2250万美元），1956年1月，南越方面又提出了25000万美元的要求，而日本提出由其支付劳务和生产设备作为一部分赔偿来建设达尼河水力发电站，南越方面拒绝此项建议。1959年南越与日本最后达成协定，规定日本向南越在协定生效后5年内提供相当于3900万美元的生产物资和日本人的劳务作为赔偿，另外在协定生效后的3年内日本向南越提供750万美元为限额的贷款。1973年9月，日本与越南民主共和国建交，日本为越南无偿提供85亿日元的经济援助。〔4〕
五、对泰国的赔偿
二战结束后，泰国也向日本提出了索赔要求，不过泰国的索赔与其他国家不同，它主要是要求日本支付在战时所欠泰国的债务15亿日元和9。5吨金块。1955年7月9日，日、泰签订了《特别日元问题解决协定》，日本同意在5年内向泰国以英镑分期支付54亿日元的经济补偿，另外，以投资和信贷的方式提供96亿日元的生产设备和劳务。〔5〕
六、对马来西亚和新加坡的赔偿
马来西亚和新加坡是以二战期间日本在新加坡屠杀中国人事件为由向日本提出索赔要求的，经过交涉，1967年，日本与马来西亚和新加坡分别签署了协定，日本向新加坡以“赠款”和“贷款”的名义各提供2500万新元，向马来西亚以“赠款”的名义提供2500万新元，均用日本的产品或提供劳务的方式进行赔偿。〔6〕
七、对韩国的赔偿
日本对韩国的赔偿问题也历经曲折。1948年，朝鲜南部成立了大韩民国，日本追随美国，随即与南朝鲜开始了官方关系。1952年初，李承晚政府在与日本的谈判中提出了要日本进行战争赔偿的要求，韩方向日本提出了20亿美元的赔偿要求，日本坚持认为朝鲜在二战中不是一个交战国，拒不接受韩方的要求，谈判未果。1953年双方又进行了两次会谈，但无结果。1961年，朴正熙上台后又与日本开始了谈判，1965年6月22日双方终于订立了《韩日基本条约》，根据该条约，日本答应给韩国5亿美元的政府援助，其中3亿美元为现金赠予，2亿美元是可延期7年偿还的20年长期贷款。贷款通过新设立的海外经济合作基金来提供。此外，日本政府同意再由它促成3亿美元的私人信贷给韩国，并强调所有这一切都是经济合作的形式，而不是战争赔偿。④
由于日韩两国关于赔偿问题的协定离韩国人民的要求相去甚远，因此日韩间关于战争赔偿问题的交涉从未中断过。此外日本对朝鲜人民民主主义共和国的战争赔偿也一再悬而未决。
八、对蒙古和“中立国”的赔偿
因为战前日本不承认蒙古是独立于中国的国家，所以日本认为中国放弃赔款就等于蒙古也放弃了赔款。1972年2月，日本与蒙古建交，蒙古以其在1945年8月随苏联参加对日作战以及日军制造诺门坎事件为由，要求日本进行赔偿，但日本认为其与蒙古当时在国际法上不是战争状态，拒绝赔偿，直到1977年3月，日本向蒙古提供了50亿日元的无偿经济援助，作为变相的赔偿。〔7〕
后来，瑞士、西班牙、瑞典、丹麦这4个第二次世界大战时的“中立国”，也向日本提出赔偿战争时所毁坏的他们在中国和东南亚的财产，日本也对此作了赔偿。具体数额是瑞士：11亿日元，西班牙：20亿日元，瑞典：5亿日元，丹麦：7亿日元。
九、《日华和约》的签订
《旧金山和约》签订后，美国为孤立、封锁新中国，竭力策动中国台湾的国民党当局与日本订约，而台湾国民党当局为摆脱困境，便不惜放弃赔偿，讨好日本，以订立和约。1952年4月28日，《日本国和中华民国之间的和平条约》，即《日华和约》正式签字。和约共14条，基本内容与《旧金山和约》大体相同。《日华和约》的签订，标志着台湾国民党当局完全放弃了向日本索取赔偿的要求。由于美国对日本的大力扶持以及国民党政权自身的软弱无能，抗战胜利后国民党政权的对日索赔以失败而告终。
新中国大力发展民间外交
1949年中华人民共和国成立前夕，毛泽东就确定外交方面的三条方针：（一）另起炉灶；（二）把房子打扫干净以后再请客；（三）向苏联“一边倒”。这些方针体现在中日关系上就是中国共产党主张全面反对媾和，反对片面的旧金山和约。
一、周恩来声明不承认旧金山和约
然而美国无视新中国的正义要求，于1951年7月，美国以主持国的名义召开了没有新中国参加的旧金山会议。同年8月又公布了对日和约草案。该草案关于日本的战后赔偿问题，认为日本缺乏赔偿能力，希望各同盟国放弃对日索赔。美国这是慷各国人民之慨，为了使日本成为亚洲的强大的反共基地。8月15日，周恩来总理发表声明说：“美英和约草案两国政府所提出的对日合约草案是一件破坏国际协定，基本上不能接受的草案，而将于9月4日由美国政府强制召开、公然将中华人民共和国排斥在外的旧金山会议，也是一个背弃国际义务基本不能被承认的会议。”〔8〕旧金山对日和约签订后，周恩来总理再一次表示：“旧金山对日和约由于没有中华人民共和国参加准备、拟制和签订，中央人民政府认为是非法的，无效的，因而是绝对不能承认的。”〔9〕
1952年4月旧金山对日和约生效，日本也结束了美国长达6年半之久的占领统治。但日本还是在美国的牢牢控制之下，日本吉田内阁追随美国的旨意不承认中华人民共和国，还同败退到台湾的国民党政权当局缔结了《日华和约》，并建立“外交”关系。
二、中日两国的民间往来
这样中日两国政府间的交流渠道就中断了，但中日两国人民要求友好交流的愿望是阻隔不了的。在日本吉田内阁敌视中国的背景下，中国政府决定通过中日两国的民间往来恢复和发展传统友谊。中华人民共和国成立后，日本有识之士在1949年10月10日组织了“日中友好协会筹备会”。1950年10月1日，日中友好协会正式成立，积极开展促进日中友好的活动。新中国成立前夕，日本经济界相继成立了三个旨在促进日中贸易的团体（日中贸易促进会、国会议员促进中日贸易联盟、中日贸易协会）。正因为如此，中国政府一再强调，要把日本政府同日本人民区分开来。1952年6月中日两国的民间往来揭开了正式的篇章。被日本人称做是“最大的知日派”的廖承志主要负责对日民间交流工作。6月1日，日本日中贸易促进会的帆足计、高良富、宫腰喜助、樱井英雄等人在北京和中国国际贸易促进会签订了第一次中日民间贸易协议。1953年1月，廖承志作为中国红十字会代表团团长与日本红十字会代表团商讨日侨归国问题。从此，中日民间往来日益增多。1953年9月，周恩来总理接见了来访的日本拥护和平委员会主席大山郁夫教授。大山教授说：“我以为，中日两国外交关系未建立之前，并不妨碍两国人民之间进行文化交流和经济交流。”周恩来答道：“是的，我们欢迎日本人民代表团前来我国访问。同时我国人民也愿意派代表团前往日本访问。但是今天美帝国主义和日本反动派阻碍着中日两国人民友好关系的发展。日本现政府公然执行着美国政府的所谓禁运，竭力阻碍中日贸易的发展和文化的交流。因此，首先要打破这个阻碍，需要两国人民的共同奋斗。”〔10〕这是周恩来最早提到“民间外交”。
中日民间往来大致经历了三个阶段：第一个阶段，从1949年中华人民共和国成立至1958年“长崎国旗事件”（1958年5月2日，在日本长崎百货公司举办的中国邮票剪纸展览会会场上悬挂的中国国旗被暴徒扯下，造成了侮辱中国尊严的政治事件）发生。中国宣告贸易协定中止，停止人员交流等所有一切的对日关系。在这个阶段中；日本的民间人士表现了极大的对华友好的热情和胆量。在中国人民的支持下，他们不顾美军占领当局和日本政府的压迫和阻挠；成立了日中友好协会等一批民间组织，确立了促进日中邦交正常化和反对军国主义复活的宗旨，在全国范围内积极开展各种对华友好的活动。在两国民间组织的共同努力下，签订了第一、二、三次民间贸易协定；签订了首次中日渔业协定；完成了在华日人的返国和在日华人及遗骨的归国；实现了中日各界人士的友好交往。
第二个阶段，是从50年代末反对岸信介政府敌视中国至60年代半官方的“LT贸易”（廖承志、高崎达之助贸易协定）诞生。由于岸信介政府的一系列反华活动，中日民间关系一度出现低潮。在日中友好协会等民间组织的领导下；在中国人民的声援下，日本人民开展了声势浩大的反对岸信介政府的国民运动，岸信介在一片声讨中倒台。随后；中日民间关系突破停滞的僵局，使两国关系出现了质的飞跃；这就是以“LT贸易”诞生为标志的中日半官方关系的出现。为了增强对日民间外交的力度，中国的19个民间团体于1963年成立了中日友好协会，廖承志任会长，从而使中日两国民间外交更为有组织、成系统、循章法。
第三个阶段，是从60年代中期反对佐藤政府反华政策至1972年中日建交；是中日民间外交取得胜利的阶段。随着佐藤政府上台后积极推行“两个中国的政策”，破坏两国已经缓和并有发展的关系，中日关系出现了又一次逆转。但是由于民间外交关系已构筑了深厚的基础，所以这次逆转难以取消已经形成的中日半官方关系。两国人民在努力克服佐藤政府设下的种种障碍中，使中日贸易和�
