钱生钱-企业金融手册-第20部分
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和计划管理的规定；项目本身具有良好的经济效益和社会效益。
（3）委托人指定金融信托机构发放的委托贷款利率，必须按照中国人民
银行统一规定的各类贷款利率政策办理，并只应允许在规定的范围内浮动。
不能违反国家规定的利率政策和超过允许浮动的幅度。
（4）对于委托人指定用于固定资产项目的委托贷款，其贷款项目必须已
按规定报经有关部门批准，并取得有权单位批准的，纳入国家或地方的固定
资产投资计划的文件。而且，企业不得以流动资金办理委托贷款。
（5）委托人办理委托贷款时，必须事先由其自主支配的资金一次或分次
存入金融信托机构，作为委托存款；委托贷款总额不得超过委托存款总额；
委托贷款未到期或未收回，委托人不能提取相应的委托存款。
（6）委托贷款合同签订有两种形式：一种是委托人同金融信托机构，借
款单位两家同时签订；一种是委托人同金融信托机构签订协议，金融信托机
构再同借款单位签订合同。委托人根据自身需要选择具体形式。
（7）委托人对于委托金融信托机构发放委托贷款所收回的本息，可以根
据需要再转存金融信托机构作为新的委托存款；也可以让金融信托机构将本
息划入委托人的结算帐户。
（8）金融信托机构接受委托人的委托办理委托贷款，不承担经济风险。
如果借款单位因经营不善，或资金周转不灵等原因而不能偿还贷款本息的，
金融信托机构不负代借款单位偿本还息的责任。
金融信托机构不承担贷款的经济风险，并不是金融信托对委托贷款的安
全不承担责任。按期收回贷款本息是金融信托机构维护其自身信誉和发展其
业务的前提。
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（9）金融信托机构办理委托贷款业务，一般是根据委托贷款手续的繁
简，所承担责任的大小和委托金额的多少收取一定的手续费，以补偿提供劳
务所付出的各种费用支出和作为自身的业务报酬。手续费由委托方与金融信
托机构商订，手续费收取可一次性或分次支付，可由委托人支付，也可由借
款单位支付。
□办理委托贷款程序
1．签订《委托贷款协议书》
签订委托贷款协议，是金融信托机构承办一项委托业务的开始。《委托
贷款协议书》（格式见表4．1）中，双方明确约定委托人办理委托贷款的目
的、方式，以及委托人与金融信托机构双方的权利和义务。
《委托贷款协议书》有两种基本形式，一种形式是签订总的协议书，具
体办理每一笔委托贷款业务时，依据总协议办理。这种协议适用于各部委、
企业主管部门、大公司等在办理委托贷款项目较多，而且要求一致的情况；
另一种形式是，办理一笔委托贷款签订一次协议，这种协议适用于办理委托
贷款项目较少，一次性的或者要求具体的业务。
《委托贷款协议书》应当由委托人和金融信托机构的法人代表或被授权
人签订，一式两份。
2．开立委托存款帐户和存入委托存款
协议签订后，委托人填写委托存款开户卡片，并预留印鉴。开户卡片和
预留印鉴以及《协议书》的复印件交财务部门办理开户手续。开户后，经办
人员将包括上述内容的有关资料立档备查。
表4．1委托贷款协议书
____________（以下称甲方）与____________信托投资公司 （以下称乙
方）双方协商达成以下协议：
一、甲方为了使其资金进行有效的运用和周转，在乙方开立委托贷款基
金存款专户，并委托乙方按委托贷款程序贷放和收回。
二、委托贷款的对象、用途、金额、期限、利率均由甲方根据国家规定
和借款单位具体情况确定。
三、甲方要求贷放的委托贷款总金额不超过委托贷款基金总额。用于固
定资产的委托贷款，必须纳入国家固定资产投资计划，取得有权批准单位正
式批准文件。
四、在办理委托贷款时，甲方通过向乙方提出《委托贷款审定通知单》
明确贷款项目的有关要求。乙方（及乙方代理人）根据《委托贷款审定通知
单》的要求对贷款项目进行调查、审查、贷放、检查和收回。
五、乙方对贷款项目进行调查及检查过程中，应及时向甲方通报情况，
并提出意见供甲方参考。甲方指定的贷款对象或项目，若因经济效益问题或
其他意外损失，到期不能收回贷款本息，乙方不负经济责任。
六、借款单位不按合同规定偿还本息，乙方将根据有关规定对借款单位
采取必要的经济制裁手段，直至对贷款担保人追索扣收应本息和加、罚息。
对贷款利率低于同期同档次银行利率的贷款、逾期贷款利率调至同期同
档次银行利率，对不低于同期同档次银行贷款利率的贷款，按原利率加50％
计收罚息。
七、乙方对甲方存入的委托存款，在未贷出前按月息‰计算，按季划入
甲方委托存款帐户；贷出后，在贷款期限内，乙方按贷款余额的月‰计算手
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续费，从借款单位归还的本息中扣收或从甲方帐户收取。甲方要求乙方将委
托贷款利息收入按季划入甲方帐户。根据国家利率调整情况，若甲方需要调
整贷款利率，应首先向乙方提交《委托贷款利率调整通知单》，乙方根据通
知要求办理利率调整手续。
八、委托贷款收回后，甲方可指定新的委托贷款项目，或提取委托贷款
基金。
九、贷款到期，若经借款单位书面申请，甲方同意展 （转）期时，甲方
应向乙方提交《委托贷款展（转）期通知单》并附原申请书，乙方与乙方代
理人按通知要求办理展 （转）期手续。
十、本协议的修改、补充、须经甲乙方双方协商，以书面形式确认。委
托贷款全部收回，委托基金全部提走，本协议即自然终止。
十一、本协议自签字之日起生效，一式二份，甲乙双方各执一份，具有
同等效力。
（甲方）委托单位： （公章）
法人代表：
开户银行：
帐号：
（乙方） 信托投资公司 （公章）
法人代表：
开户银行：
帐号：
19 年 月 日
3．委托贷款的审查和发放
委托人发放委托贷款时，应首先向金融信托机构提供《委托贷款通知单》
（格式见表4．1A），金融信托机构收到该单后，即可以定委托人已同意发
放此笔委托贷款。金融信托机构经办人员在确认其符合委托贷款的一般原则
后，对借款单位进行贷前调查，认为可行，才可同借款单位签订《委托贷款
合同》 （见表4．1B），并由借款单位填写借据和办理其他有关手续；手续
完备后，报经经理审批签字，由财务部门将贷款划入借款单位帐户；同时，
经办人员应填写《委托贷款项目登记表》（见表4．1C）一式两份，一份交
综合员，一份与合同、借据等其他资料一并存档备案。
对经过调查认为不可行的项目、或用途，应及时将情况通报委托人，并
听 取 委 托 人 的 处 理 意 见 。
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表 ． 委托贷款通知单
第 号
委托单位 委托存款帐号
借款 名称： 地址： 电话：
单位 开户行： 帐号：
贷款金额 大写： ￥
贷款用途： 贷款性质：
项目批准机关及文号：
贷款期限： 个月：自 年 月 日至 年 月 日
用款 年 月 日 万元还款 年 月 日 万元
计划 年 月 日 万元计划 年 月 日 万元
贷款利率 ‰ （其中 劳务费 ‰）
上列贷款已经我方审查，请进行贷款调查、核贷。
委托单位印鉴：
经办人：
负责人：
年 月 日
本公司经办员审查意见： 门经理签 （章）
年 月 日
签 （章） 总经理签 （章）
年 月 日 年 月 日
表4．1B委托贷款借款合同
编号：
立合同单位：
贷款方： （以下简称甲方）
借款方： （以下简称乙方）
担保方： （以下简称丙方）
根据“经济合同法”、“借款合同条例”和“ 信托投资公司委
托贷款办法”以及有关的委托协议或代理协议中所规定的权利和义务，经甲
方与乙方、丙方共同协商订立委托贷款借款合同如下：
第一条 甲方接受 的委托，向乙方发放委托贷款人民币（大写）
万元，用于 项目。
第二条 委托贷款期限 个月，即从 年 月 日至 年
月 日。利率为月息 ‰（其中含甲方应收手续费 ‰）按季计收。
第三条 乙方保证对委托贷款资金专款专用，如挤占挪用，甲方将按银
行有关规定执行罚息，并可随时收回部分或全部贷款。
第四条 在借款期间，如遇国家利率调整，甲方有权根据委托单位的要
求调整本合同利率，实行分段计息。
第五条 乙�
