世界近代后期政治史-第42部分
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美国开始向拉丁美洲扩张，与英国进行了激烈的角逐。美国步步进逼，英国
实力日渐不支。1898年，美西战争的爆发揭开了美国向拉丁美洲全面扩张的
序幕。
（4）美国在加勒比海霸权地位的确立
美国内战结束以后，迅速发展为西半球最强大的国家，并走上了争夺霸
权的道路，其首要目标是争夺加勒比海地区的霸权，与英国发生了激烈的冲
突。
1895年，美国国务卿奥尔尼宣称，美国在美洲大陆实际拥有最高权力，
“它的意旨就是法律”，坚持在英国和委内瑞拉的纠纷中英国必须接受美国
的仲裁，并逐渐排挤英国在加勒比海的势力。1898年，美国通过美西战争强
占了波多黎各，使古巴成为它的保护国，进一步加强了在加勒比海地区的地
位。在1901—1902年英、德、意制造的加勒比海国际危机中，美国以调节为
由插手干预，宣称根据门罗主义原则，美国具有干涉拉美国家事务的“国际
警察权”。这样，就把“美洲是美洲人的美洲”偷换成了“美洲是美国人的
美洲”。 1901年，美国还从英国手中夺取了在尼加拉瓜开凿地峡运河的权
利。1903年，美国又从巴拿马政府手中攫取了运河开凿权和霸占运河区域的
永久租让权。1914年，美国在巴拿马地峡凿通了沟通太平洋和大西洋的运
河，加勒比海实际上变成了一个“美国湖”。美国进一步加强了对加勒比海
地区的战略控制，从而确立了美国在加勒比海地区的霸权地位。
（5）中国和拉丁美洲的关系
早在16世纪70年代，中国和拉丁美洲之间就开始了民间的贸易往来。
中国——菲律宾——墨西哥之间横渡太平洋的航路已经开通，中国的丝绸等
商品经由马尼拉运往墨西哥，畅销拉丁美洲各地。19世纪中叶以后，大批华
工移居拉丁美洲。为了解决华工问题，中国和古巴、秘鲁开始建立外交关系，
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开创了中拉正式建交的先河。
早期赴拉华工，为加速拉美经济的发展和促进拉美的繁荣以及促进古巴
独立和中拉人民的友谊做出了积极的贡献。当时大多数华工都与外国公司订
有“契约”，一般规定要为雇主服务8年，在此期间无人身自由，故有“契
约华工”之称。他们与欧洲式自由移民有很大的不同。大部分华工是被西方
殖民者人口贩卖公司所欺骗或拐骗和绑架到拉丁美洲的，所订契约也往往是
被迫的，受到非人的虐待，可以视为“变相的苦力奴隶”。
自1840年鸦片战争以来，在中国与西方列强的关系中，中国总是处于被
屈辱的地位，而与拉丁美洲国家的关系则不同。清政府和拉丁美洲国家的交
往中一开始就处于比较平等的地位，友好相待，互谅互让，用协商的办法解
决差异和分歧：关于华工问题，双方约定“禁止掠卖、虐待华工，并改善华
工待遇”；“双方都提出了发展双边贸易、直接互通有无的要求”；“一致
①
确立了互相给予最惠国待遇的平等互利原则”。在签订条约的有关领事裁判
权条款中，一般都同意列入“有关限制领事裁判权”的原则。有关利益的均
沾问题，双方均明确表示：“只有属于自愿让与别国的利益和按照互利原则
①
给予利益，才授例均沾”。可见，中华人民共和国成立后中国和拉丁美洲诸
国建立了新型的国家关系是有良好的历史基础的。
2。古巴三十年民族解放战争
（1）西班牙对古巴的统治和黑人起义
古巴是西印度群岛中的一个最大岛屿，风景秀丽，资源丰富，素有“安
的列斯珍珠”之称。16世纪西班牙殖民者就入侵古巴，使之沦为殖民地。当
时，古巴以“糖和奴隶”闻名于世，被称为“蔗糖和奴隶之国”。为了从古
巴牟取暴利，西班牙殖民者在古巴推行单一产品制，主要是生产蔗糖和咖啡。
为了解决劳动力问题，大量从非洲输入黑奴。到19世纪中期，临近古巴的许
多地区的奴隶制种植园经济都逐渐衰落，唯独古巴的奴隶制经济仍有发展。
19世纪初，在海地革命的影响下，1812年在古巴东部爆发了一次大规模
的黑人起义。起义者提出了建立独立的黑人共和国的口号。这一斗争得到了
哥伦比亚和墨西哥等国家的支持。但是美国南部奴隶主总想吞并古巴，并不
希望古巴获得独立。古巴的土白人奴隶主阶级害怕古巴的独立会引起奴隶制
度的危机，因而甘心屈从于西班牙的统治，坚决反对古巴独立和释放黑奴。
这样，西班牙继续维持了在古巴的统治。1844年，马坦萨斯省的黑人策划起
义，准备用暴力推翻奴隶制度，建立黑人与白人权利平等的共和国。这次起
义因叛徒告密而流产。但是，古巴人民争取自由解放的斗争并没有平息，19
世纪中期爆发了争取民族独立的解放战争。
（2）十年战争
1868年，在西班牙国内发生革命的有利形势下，古巴第一次民族独立战
争爆发。这次战争持续十年，称为古巴三十年解放战争的初级阶段。
1868年10月10日，奥连特省的自由派地主、著名律师卡洛斯·曼努埃
尔·塞斯佩德斯，首先在他的庄园举行武装起义。他释放了自己庄园的奴隶，
① 参见《中国和拉丁美洲关系简史》，河南人民出版社1987 年版，第227229、330 页。
① 参见《中国和拉丁美洲关系简史》，河南人民出版社1987 年版，第227—229、330 页。
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把他们武装起来，作为起义的基本队伍。然后在马埃斯特拉山区的雅拉村召
开大会，发表“雅拉宣言”，宣布起义的目的是推翻西班牙的殖民统治。因
此，起义得到了混血种人、黑人和华工的支持和拥护。起义很快扩展到东部
地区。1869年4月，起义者宣布成立独立的共和国——“自由古巴”，选举
塞斯佩德斯为总统，并制定古巴共和国宪法。
在制宪过程中，温和派和民主派存在着严重的分歧，但民主派占优势，
因而宪法在某些方面比“拉雅宣言”还有所前进。宪法明确规定废除奴隶制
度；古巴公民享有言论、出版、集会和受教育等民主权利；议会是共和国最
高权力机关，具有任免总统和总司令的权力。这是对个人权力的一种限制。
宪法的制定给古巴人民极大的鼓舞，激发了广大人民的爱国热情，起义队伍
进一步扩大。
这次独立战争持续10年，但是一直没有扩展到古巴西部。一方面起义军
给西班牙殖民者以沉重打击，另一方面，起义队伍中的右翼分子时时发生动
摇，准备与西班牙殖民者妥协。1873年塞斯佩德斯被俘就义。1877年10月，
起义军在军事上严重受挫，西班牙殖民者加紧分化瓦解工作。“自由古巴”
政府中的不坚定分子同意与西班牙议和。1878年2月，双方签订了妥协性的
《桑洪协定》。西班牙被迫同意在古巴实行政治改革，大赦政治犯和释放奴
隶。停战以后，西班牙并没有完全履行它的诺言。
坚持独立的马塞奥等革命将领拒绝接受妥协性的《桑洪协定》，他们转
移到国外，继续组织革命力量进行斗争。古巴国内的斗争此起彼伏。1879—
1880年和1884—1886年都发生了反西班牙殖民统治的起义。1886年，西班
牙政府被迫宣布在古巴正式废除奴隶制度。这是“十年战争”的巨大成果。
（3）何塞·马蒂和1895年解放战争
何塞·马蒂（1853—1895年），是一位优秀的革命领导者和诗人。他生
于哈瓦那一个贫苦的西班牙移民低级军官家庭，从青年时代起就参加反西班
牙的斗争。为了古巴的独立，他奔走于欧洲和拉丁美洲。1880年他到达纽约，
在古巴侨民中进行宣传和组织工作，1892年建立了古巴革命党。党纲明确提
出，要“实现古巴岛的完全独立”。在古巴革命党的领导下，古巴第二次民
族独立战争于1895年2月爆发。
起义仍首先在奥连特省打响，“独立或死亡”的口号很快响遍全岛。马
蒂亲临战场指挥，身先士卒，不幸在5月的战斗中壮烈牺牲。此后，起义者
在马塞奥和戈麦斯领导下坚持进行民族独立战争。9月召开立宪会议，成立
古巴共和国政府。到1897年，革命党政府控制了古巴近一半的领土，西班牙
军几乎完全丧失了作战能力。西班牙自由党党魁萨加斯培承认说：“在我们
派出了20万人和流了这么多血之后，在这个岛屿上，除了我们的士兵脚下踩
着 的 土 地 以 外 ， 再 没 有 一 块 土 地 是 我 们 的 了 。 ” 到
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1898年，全岛 地区被解放，哈瓦那也被围困。
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（4）古巴和美国的关系及美西战争
南北战争之后，美国发展很快，其发展速度超过了欧洲列强。未曾赶上
瓜分世界的美国开始要求重新瓜分世界。美国首先把打击目标对准西班牙，
它最感兴趣的是西班牙在太平洋上和美洲的领地——菲律宾和古巴。古巴是
大西洋通向美洲大陆的一个重要战略据点，是通往墨西哥湾的咽喉；古巴可
以成为美国向拉丁美洲扩张的据点；美国在古巴有重要的经济利益。所以，
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美国对古巴一直怀有侵略野心。早在1823年，美国国务卿亚当斯在给美国驻
西班牙公使的信中就说过：“不但物理学上有万有引力定律，政治上也有引
力定律。正象树上苹果被风暴打下后必然落在地上一样，古巴一旦强行断绝
了与西班牙的不正常联系，就无法维持自己的生存而只能倒向北美合众国，
美国在同一自然规律的支配下也不能推开不管。”当时的纽约州州长、即将
上任的美国总统西奥多·罗斯福在给友人的信中说：“我想要制定的美国对
外政策的最终目标，就是把欧洲列强统统赶出美洲。我首先想从西班牙开
刀。”
1848年，美国曾出价1亿美元购买古巴，遭到西班牙拒绝。19世纪上半
叶，由于美国实力还不强大，它的扩张重点又在北美，它基本上采取了维护
西班牙对古巴统治的政策。下半叶，美国的政策有改变，暗中支持古巴人民
反对西班牙殖民统治的斗争，给予武器方面的援助，并建立了许多援助古巴
起义的组织。美国统治者并不希望古巴获得独立，他们对古巴形势的推波助
澜，目的是由美国来占领古巴，取西班牙而代之。
1898年，正当
