中国为什么说不 作者:彭谦、杨明杰、徐德任-第20部分
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官陈仪发表谈话宣告〃自即日期，台湾及澎湖列岛已正式重入中国版图。所有一切土地，人民、政事皆已置于中国政府主权之下。此一极有历史意义的事实，本人特向中国同胞及全世界报告周知。〃至此，沦陷50年的台湾终于复归于中国主权的管辖之下，台湾人民恢复了中国国籍。
对于中华民族开拓经营台湾二千年的艰辛的创业史，对于台湾海峡两岸之间长期形成的血肉联系以及两岸人民反对殖民统治，追求国家统一的不屈不挠的斗争精神，美国政府应当说十分清楚。不管美国政府心里是怎么想的，不管它出于何种考虑，也不管美国政府内部有多少种声音，至少在1950年以前美国政府的公开立场是明确的。美国政府积极参与并促或了《开罗宣言》、《波茨坦公告》等国际文件的签署与发表，明确承认并支持了台湾作为中国不可分割的领土在战后立即归还中国。从1943年开罗会议到日本投降后中国政府收复台湾整个过程中，对于中国恢复行使台湾的主权与治权，美国从未提出过异议。直到1950年1月5日，美国总统杜鲁门就台湾问题发表声明，还重申美国在有关国际协议中的承诺，并称台湾已归还中国。杜鲁门在声明中说美国〃要求国际尊重中国的领土完整，……这一原则在目前的局势下对于台湾特别适用。……〃美国是1945年7月26日《波茨坦公告》的签字国。《波茨坦公告》称：“《开罗宣言》条款应即执行。日本投降时亦曾接受此宣言的规定。按照以上各宣言台湾已经交给蒋介石委员长。过去四年来，美国及其他盟国亦承认中国对该岛行使主权。美国对台湾或中国旗他领土从无掠夺的野心。现在美国无意在台湾获取特别权利或建立军事基地。美国亦不拟使用武装部队干预其现在的局势。美国政府不拟遵循任何足以把美国卷入中国内争中的途径。〃同一天，美国国务卿艾奇逊也在记者招待会上发表声明说：”当台湾成为中国的一个省的时候，没有人对此提出过律师的疑问。这是被认为符合过去的承诺的〃。2月9日，美国务院官员在众议院外交委员会作证时指出，美国及其盟国对中国在战后收回台湾从未质疑，“包括美国在内的各盟国在过去四年中认为台湾是中国的一部分〃。美国这一立场是符合国际法原则的，也是符合美国国家利益的。如果美国信守这一正确立场，也许战后中美关系史会是另一种写法，而不会像今天这样充满曲折与迷雾。
2。〃X岛〃计划在美国
遗憾的是，美国政治反复无常，不守信誉。
《波茨坦公告》墨迹未干，杜鲁门总统1950年1月5日声明言犹在耳，不到半年工夫美国政府就来了个180°大转弯，公开推翻了它一再重申的〃台湾已归还中国〃的立场。1950年6月25日朝鲜战争爆发。两天后，杜鲁门总统发表声明，一反过去的态度，声称〃台湾未来地位的决定必须等待太平洋安全的恢复和对日和约的签订或经由联合国的考虑〃，同时下令美国第七舰队进驻和封锁台湾海峡。继而美国第13航空队进驻台湾。1954年12月2日，美通过签订美台《共同防御条约》进一步把台湾置于美国的〃保护〃之下。次年1月，美国参众两院通过了〃台湾问题决议案〃，授权美国总统在认为需要的时候在台湾和台湾海峡使用武装力量。美国不仅把台湾变成美国在远东地区的重要军事基地，而且从此开始了不惜用武力把台湾从中国领土中永远分裂出去以达到长期霸占台湾的过程。
冰冻三尺，非一日之寒。
美国在台湾问题上的急转弯，看似突然，其实并不特别令人意外。稍有历史常识的人都知道这是美国长期以来一直垂涎台湾的战略价值，企图攫夺台湾的野心在新的国际环境下的必然反映。
1544年，一艘葡萄牙船航行到台湾近海，船员们看见附近岛上山川如画，古木参天，苍翠欲滴，不禁脱口惊呼：“伊拉福摩萨〃（Eormosa），意即〃美丽之岛〃。
三百年后，即1854年，胸怀拓疆之志的美国东方舰队司令佩里（M。C。Perry）率领舰队来到这座美丽的岛屿进行资源调查。富饶美丽且具有重要战略地位的宝岛使这位佩里先生怦然心动，激情难已。他一回到美国就上书美国政府力主美国〃占领台湾〃，使之成为〃美国确保西太平洋秩序之前锋阵地〃，因为〃台湾在海军和陆战上的有利位置，只要美国能控制台湾也就能控制中国。〃这是十年前刚刚从中美《望厦条约》中攫取领事裁判权、关税协议权、军舰巡查权等一系列特权的美国第一次踏上台湾这块美丽的土地，也是美国萌生染指台湾的野心的最早流露。
1857年美国传教士出身的〃中国通〃彼得。帕克（P。Parker）在作为专使访华后也岂不及待地建议美国政府乘第二次鸦片战争之机，与英、法等列强分据台湾、舟山和朝鲜半岛。
1858年英、法联军攻陷大沽，兵临天津城下，清政府立即派大学士桂良、吏部尚书花沙纳前往天津，同英、法侵略者谈判。美国抓住时机，急匆匆于6月18日胁迫清政府签订了中美《天津条约》，不仅攫取了内地游历、自由传教等权利，进一步扩大了领事裁判权，还迫使清政府同意增开潮州和台湾两处为通商口岸，允许所有美国人前往贸易。从此美国打开了进入台湾的大门。
1895年，日本发动侵略战争，逼使清政府将台湾割让给日本，从此台湾沦为日本独占的殖民地，美国势力一度被排挤出台湾。但具有讽刺意味的是在与日本签订条约的过程中，清政府聘请了一位名叫约翰。福斯特的美国政客充当法律顾问，〃从头至尾在辱国条约的会议里指导北京代表们〃，并“前往基隆帮助正式的领土移转〃。就是这位帮助中国〃移转〃领土的福斯特先生，50年后他的孙子杜勒斯又在台湾问题上扮演了极不光彩的角色。
1941年太平洋战争爆发。乘对日作战之机控制和占领台湾的政治欲望与野心在美决策圈内再度燃起。1937年至1940年间曾在台湾居住并环游全岛各地收集情报，后曾任美驻台副领事，有〃台独教父〃之称的美国情报人员乔治。基尔（George Keer）1942年初，向美国政府提交一份备忘录，声称〃中国将无法负起管制台湾的全面责任，……建议对日作战胜利后在台湾进行国际管制〃。据基尔在《被出卖的台湾》这本所谓台独〃圣经〃的书中透露，太平洋战争期间美国在哥伦比亚大学的海军军政学院设立了一个特别研究中心，基尔领导了一个由50多人组成的特别小组秘密进行一项代号为〃X岛计划〃的各项工作，旨在为占领台湾进行各项准备。其中包括：全面收集台湾情报，制定入侵与占领台湾的具体计划，培训未来接管统治台湾的〃台湾临时军政府〃的军政官员，以及准备各种民政手册，训练指南、作战地图和宣传材料。事实上，从1942年起这个小组就与其他军事情报机构一起策划制定了战后对台湾进行托管或使之〃中立〃，包括由美国或联合国托管监护以及台湾独立等各种方案。同时拟定了向台湾居民宣传有利美国插手解决该岛〃最终地位〃的种种方法策略。据基尔称，这一计划不仅仅是军方计划，它同时得到国务卿艾奇逊（Dean Acheson）、乔治。凯南（George Kennan）、腊斯克（DeanRusk）和约翰。福斯特。杜勒斯（John Foster Dulles）等一批要员的支持。〃X岛〃计划令人震惊之处不仅在于它把美国独自占领、控制台湾的意图和盘托出，而且在于这一计划是在第二次世界大战远未完结，中国作为美国的重要盟国正在与日本法西斯进行浴血奋战的时候，在中国既不知情也未参与的情况下秘密制定的。当时中国共产党与国民党第二次携手合作，共同抗日，远未成为国民党政权的有力挑战者，美国以所谓反共需要来解释独占台湾的计划显然是不能自圆其说的。〃X岛〃计划不能不说是美国久有并吞台湾之意的一次彻底暴露。这一计划后来没有最终付诸实施，并不是因为美国政府领导人良心发现而放弃独占台湾的野心，而是罗斯福总统感到对日战争尚很艰巨，还需要中国战场的配合，也需要防范中国单方面与日本媾和，美国不宜走得过快过远；另外也因为在海军战略进攻作战方向的辩论中，主张先攻占菲律宾的麦克阿瑟战胜了主张先攻占台湾的尼米兹。美军在攻占菲律宾后，从琉黄列岛、琉球群岛直接上了日本本土，以致使托管台湾的计划没有机会实施便胎死腹中，为此而专门训练的近千名准备接管台湾的〃台湾临时军政府〃军政人员也悉数遣散。当时被美海军攻占的冲绳、塞班等岛屿，在战后都遭到美国〃独占性地托管〃的命运。对〃X岛〃计划的流产，基尔深为惋惜地写道：“福摩萨人（即台湾）的悲剧，在于他们的岛屿距离大陆不够遥远，以致不能造成长久的分离，使其边境生存线免遭（中国人）骚扰。该岛一方面太小，难以独立，另一方面又太大、太富饶，难以（为美国人）遗忘。〃这段话倒是美国在台湾问题上矛盾心态的真实流露。
虽然〃X岛〃计划锁进了档案柜，但一部分美国军政要人对染指台湾从未死心。〃X岛〃计划一再在美国对华政策中借尸还魂。1947年台湾发生〃二。二八〃事件时，美驻台官员就表示：“台湾如愿脱离中国的统治，美国可以帮忙。〃1947年8月11日至13日魏德迈作为特使来到台湾考察，8月17日他在向美国国务院递交的考察报告中称〃我们看到一些征象，就是台湾人愿意接受美国的领导和联合国的托管。〃1948年11月24日美国参谋长联席会议主席李梅上将致函美国国家安全会议，称〃中国情势日恶，台湾、澎湖各岛之形势，关系日本与马来半岛间的航路，亦控制菲律宾与冲绳之间交通，如果落在不友好国家之手，美国远东地位将受损害。〃1949年1月19日美国国家安全委员会向白宫递交一份《美国对福摩萨（台湾）的立场报告》，该报告建议：”美国基本目标是不让福摩萨（台湾）和佩斯卡多尔（澎湖）群岛落入共产党手中。为此目标，目前最实际可行的办法就是把这些岛屿与中国大陆隔离开来〃。报告提出了四种选择方案：“（1）与国民党谈判，使之同意由美军直接占领台湾；（2）与国民党签订协议，让美国在台湾拥有'租界或基地'；（3）支持在福摩萨的国民党政府及其残余，承认他们是中国政府；（4）支持当地的非共产党人继续控制福摩萨，不使福摩萨成为国民党政府残余分子的避难地。〃该报告还建议〃应尽量支持'台湾自治'的要求，〃〃为使今后能利用福摩萨自治运动……美国还应周到地考虑与福摩萨当地未来的领导人保持接触。〃（Foreign Relations of the United States，1949）。1949年6月麦克阿瑟正式向国民党政府驻东京代表团建议，将台湾交盟军总部和联合国代管，并在此前后多次声称台湾是美国西太平洋防线中的〃总枢纽〃，是一艘〃不沉的航空母舰〃。10月，美国国务院向杜鲁门总统建议，由美国施加压力迫使国民党军队移居海南岛，台湾则交联合国托管。上述种种建议和主张在一段时间内美国最高决策层未敢公开接纳，究其原因主要是美考虑如果因此陷入与中国‘危险的和没有�
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