世界现代前期文化教育史-第8部分
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的重要内容。第一次大战爆发前他就利用报纸来悍卫帝国主义政策，鼓吹民
族主义的尚武精神，宣传仇视法国。在大战中，他又转而宣传赞成英、法、
俄三国协议，等等。哈姆斯沃思的实践是成功的，他给英国传统的报业市场
以有力的冲击。
在德国，虽然没有出现充分反映19世纪末到20世纪初社会演变的全国
性大报，但是，由于政府当局对德国报纸的严行管制，直至残酷镇压社会主
义报纸的暴行，反而激起了各个政治派别都出版宣传自己党派的政策和主张
的大报：创办于1871年的《柏林日报》宣传自由主义思潮；卡尔·李卜克内
西主编的莱比锡《前进报》是社会党的机关报；《国民日报》代表的是民族
主义自由派；《祖国报》等则持中间派立场。
涉及重大的时事政治和各种社会新闻的报纸要首推法国。法国报纸不仅
数量巨增，而且它还具有强大的政治威力。它对全国性的危机、事件，如1877
年5月16日共和国总理被迫解职、保皇派奉命组织新内阁的政治危机、法国
将军布朗热鼓吹的沙文主义、曾引起法国政治风潮的重大贿赂事件、以及
1894年轰动法国的导致民主力量与反动势力之间尖锐的政治斗争的德雷福
斯事件，等等，都是以前所未有的规模进行报道的，这充分体现了法国报业
的活力和生机，也充分显示了报业在法国政治生活、社会生活中所具有的威
望和地位。
法国报纸不仅涉及重大时事新闻，而且涉及各种流派学说，所以阐述各
派政治观点的长篇大论也占有重要位置。巴黎公社失败后，社会党内部派系
纷争不已，宣传社会主义思想的报刊遭到沉重打击，但就是在这种情况下，
《人民呼声报》、《小共和国报》等仍然竭尽全力宣传社会主义思想，阐述
社会主义理论；法国资产阶级政治家克烈孟梭在其创办的 《震旦报》上大胆
刊登法国著名作家左拉在德雷福斯案发生后发表的《我控诉》一文，直接抨
击法国当局；《论争报》和《时报》是历史悠久，但风格刻板的温和主义的
报纸，它们忠实地宣传中间派的观点，所登文章、新闻都经过严格挑选，它
们的发行量虽然不大，却是法国最重要的报纸，在国外也拥有大量读者；《费
加罗报》则一向忠于君主主义，曾公开宣扬赞成维持德雷福斯案原判的观点；
《自由报》、《祖国报》和《新闻报》《巴黎回声报》等是一贯坚持民族主
义和反对议会制的右派报纸；还有一些宗教报纸在法国宗教团体的支持下，
也发表富于论战色彩的文章，为宗教团体从事政治活动鸣锣开道。……
第一次世界大战对法国报业的政治性影响更大，有的报纸在整个战争期
间无所作为，有的则极力主张推行和解政策，有的观点四平八稳，也有的观
点火药味甚浓。就是在左派社会主义报纸中，也非一致：战争初期，全持助
战态度，但后来有的又一改初衷，因此形成对立的两派，一派拥护政府的参
战政策，另一派则主张捍卫和平和支持布尔什维克革命事业，两派各不相让，
最后导致了社会党内部的分裂。……
固然在这个时期，欧洲不少报纸让时事政治、社会新闻的内容占据了版
面的主要位置，但同时，努力迎合另一些读者的需要和兴趣，开辟鲜活生动
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的专业栏目的报纸也是不少的：那有关自行车、汽车大赛，以及航空技术问
世等方面的体育新闻专栏；那吸引妇女读者的具有趣味性，知识性而又篇幅
简短的妇女专栏；还有那些大量采用漫画插图来点缀其间的文学纪事栏
目，……会让人真切地感受到一种具有时代气息的社会精神状态和生活方式
的改变。人们这种感受的享有也反映了这个时期报业发展的又一个特点。
（3）新闻通讯社的发展
随着世界经济体系的建立，规模越来越大的经济市场的开发以及欧洲一
些国家在报业发展的同时，采用电报通讯技术的新闻通讯社业务规模也日益
庞大起来，并于1870年以后逐渐垄断了世界新闻市场。
欧洲发展最早、规模最大的通讯社是法国的哈瓦斯社、英国的路透社和
德国的沃尔夫社，它们都是在本国政府的支持下建立发展起来的。因为它们
都是从向工商界、银行界提供金融、经济消息的通讯社，进而发展为向报纸
提供综合消息的新闻通讯社，因此它们之间的联系是非常密切的。为了全面
采访、搜集和发布世界范围内的新闻，并为了避免竞争，1870年，三大通讯
社按照法、英、德三国在世界上的势力范围，缔结了一个划分新闻范围的协
定，美联社也参加了这一协定，所以被称为“三社四边协定”。这个协定的
签定标志着世界性通讯社的建立，也标志着新闻垄断的形成。协定规定，哈
瓦斯社的地区是法国、瑞士、意大利、西班牙、葡萄牙、埃及（同路透社合
作）、中美洲、南美洲；路透社的地区是英国、埃及 （同哈瓦斯社合作）、
土耳其、远东；沃尔夫社的地区是德国、奥地利、荷兰、斯堪的纳维亚、俄
国、巴尔干。后来，奥地利通讯社、瑞典通讯社、罗马的斯蒂法尼通讯社等
也被吸收到它们的体系里，这些通讯社有的作为它们的辅助组织，有的则在
不同程度上、在组织上从属于它们。
新闻范围的划分，在一定程度上避免了竞争，大家相互承认各通讯社在
所属地区的新闻主权和地位。“三社四边协定”曾延续了半个世纪。尽管如
此，各通讯社之间的竞争和排挤并没有避免，有时还表现得十分激烈。
1870年，法国在普法战争中失败，这必然造成哈瓦斯社与沃尔夫社关系
的紧张，两社新闻不通，只能间接地从路透社得到。在这种情况下，路透社
就巧妙地利用这个机会，为加强自己的地位而自觉地使自己成为两社的争夺
对象。它一度与哈瓦斯社合作经营北美、南美、印度和欧洲之间传递经济新
闻的业务；一度又与沃尔夫社缔结秘密联盟，并暗中参加德、意、奥同盟的
各通讯社的联合阵营。这样，不仅加深了哈瓦斯社与沃尔夫之间的矛盾和斗
争，最终也导致了其与两社之间的矛盾。
斯蒂芬通讯社是意大利建立最早的半官方性质的通讯社。1890年它与德
国的沃尔夫社和奥地利的通讯社签署了协议；三国之间交换新闻，以打破哈
瓦斯社在欧洲的垄断地位，同时吸收一些国家的小通讯社，以取得国际新闻。
在这种情况下，哈瓦斯社便单独与斯蒂芬社达成协议以扭转不利地位。斯蒂
芬社也就按照哈瓦斯社的意图将新闻发至法、德、英、瑞典等国。
大通讯社之间互争雄长，小通讯社与大通讯社也要比个高低。这就是这
个时期欧洲通讯社发展的基本趋势，也正是这种竞争趋势，推动了新闻通讯
社业务规模不断扩大、业务水平不断提高。
4。欧洲出版业
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19世纪下半叶至20世纪初，随着科技革命的发展，欧洲的出版业也进
入一个新的发展时期。
（1）繁荣的图书出版业
在工业比较发达的欧洲国家，由于物质生活水平的提高和教育的发展，
人们对知识的渴求增强了，对书籍的使用增多了，这种需要必然促使在欧洲
国家原已成为一个重要行业的图书出版业的进一步繁荣和发展。
首先，在工业化国家出现了许多新的出版公司和出版社。在英国，爱德
华·阿诺德出版公司、乔治·G·哈拉普公司、埃文斯兄弟公司、查尔斯·布
恩和杰拉尔德·米尔斯出版公司以及曼彻斯特大学出版社和耶鲁大学出版社
等都是这个时期创建的重要出版公司和出版社，它们为繁荣英国现代出版业
起了相当大的作用。特别是1895—1896年英国出版商协会和英国书商协会的
成立，加之这两个协会于1900年签订的“实价书协议”的实行，更是开创了
英国图书出版与发行业的新纪元。
在法国，以出版词典、百科全书为主的拉鲁斯出版社，在纯文学领域具
有绝对长处的加利马尔社，1878年由内尔特·弗拉马里恩创办的文艺出版
社，以及由弗尔马·诺瓦尔社、布朗社、迪利阿尔社等组成的普雷斯集团，
都是享有世界盛誉的出版社，在法国出版界，它们具有举足轻重的作用。
在德国，以出版医学与科学书刊为主要内容的卡格尔出版社，以促进德
国工业发展，由德国钢铁冶金工作者协会建立的钢铁出版社和为发展哲学社
会科学，1911年由费利克斯·迈纳博士创建的费利克斯·迈纳出版社则是这
个时期德国图书出版业新成立的出版社的主要代表，这些出版社不断向读者
提供基础理论研究方面的书籍和反映实践方面新的发展的书籍，对相互交
流、相互促进起了重要作用。
这个时期欧洲国家不仅图书出版公司和出版社增加了，出版业的专业化
也加强了，尤其是教育书籍，不少出版公司和出版社都把它作为出版的主要
内容。英国的曼彻斯特大学和耶鲁大学出版社无疑是出版教育书籍的重点，
其他如乔治·G·哈拉普公司、埃文斯兄弟公司等除了出版一般性图书外，也
出版大量的中小学和大专院校的教育用书。出版家之所以重视教育书籍的出
版，就是因为他们意识到随着工业的发展，新的学校的发展的潜力也日益显
现出来，所以他们就看好这一发展趋势，开设了出版中小学和大学教育用书
专业内容，甚至有的公司是专门为教育书籍的出版而创办的。
其次，制定了图书“纯出版价格”原则。19世纪的出版业具有竞争性。
随着图书出版量的增加，图书的价格管理与图书出版的自由竞争的矛盾加大
了。所以从整个出版业的利益出发，加强图书的价格管理既不可忽视，也不
可避免。于是，由德国出版商赖希于上世纪首先提出的“纯价格”原则于1887
年被德国采用，到19世纪末，以英国麦克米伦出版公司为首的出版商也采用
了。根据这个原则，书商只有在不低于出版者规定的“纯出版价格”向读者
售书的条件下，才被允许打批发折扣。为了推行这一制度，书商们于 1895
年成立了大不列颠爱尔兰书商联合会，出版者们也于1896年成立了出版者联
合会。这两个组织于1901年共同制定了《书籍纯价格协议》，从此，图书“纯
出版价格”原则被普遍采用。这个价格管理原则的采用有助于建立一个能够
计算合理价格的稳定组织，在统一按合同公平交易和如实向作者交付版税方
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面起到促进作用，有利于出版业
