世界近代中期经济史-第32部分
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为业）建造船舶。而英国的航海条例对新英格兰造船业所起的作用，更是一
种鼓励。北部由于富有造船用的原料 （木材、沥青、大麻、树脂等），船舶
造价要比欧洲普遍便宜30％以上。18世纪70年代，英国商船有30％由殖民
地建造，其中新英格兰约占造船总数的70％。同时，随着北美殖民地、非洲
与印度洋之间三角贸易的兴起，酿酒工业在新英格兰沿海城市也繁盛起来。
来自西印度群岛的糖浆在这里被用来酿造甜酒，大批供应去非洲贩奴的船队
（据说，商人们用甜酒灌醉黑人酋长，酋长在受到“款待”后便把自己的子
民和俘虏卖给商人）。
在此期间，冶铁业有很大发展。在美国独立革命前夕，殖民地生铁产量
每年约达3万吨，与宗主国不相上下。纺织业，除精纺织品外，基本可以自
给。至殖民地时期末年，北美工场手工业的年总产值已达到2000万美元。
17世纪中期，宗主国颁布了一系列航海条例，矛头是针对荷兰的。但1688
年后，英国政府出现了严格贯彻殖民地治理的政策倾向，不久成立了一个处
理殖民地事务的“商业与垦殖局”。顾名思义，宗主国想尽可能地直接干预
殖民地的经济事务。自那时起到1750年，英国议会通过了一系列法令来限制
殖民地贸易。不过，由于当时宗主国要利用北美殖民地来打击法国在北美的
殖民势力，法令还是未得到严格贯彻。反之，殖民地不仅向英属各岛，而且
敢于向法国和西班牙争夺的岛屿提供商品，从而大大发展了殖民地之间的往
来。这是因为北美殖民者和西印度的种植园主在利益上是一致的。当英法七
年战争后，法国势力最终被逐出北美时，英国政府加紧了对北美的控制。1764
年后宗主国甚至企图对殖民地实行征税，而当时议会里没有殖民主义者的代
表。可现实情况是，北美殖民地经过一个多世纪的发展，殖民地已经不再是
那些移民海外的英国人居住的地方，而是在经济上不断壮大的美洲社会成员
居住的地方。宗主国和这些殖民地之间过去存在的一切政治、经济和社会关
系已经过时。
（3）殖民地与宗主国经济矛盾的激化
由于宗主国在经济方面的发展超过殖民地，因而在旧殖民制度下，客观
上就存在垄断和剥削因素。当英国议会力图将旧殖民制度也推及到北美时，
它没有考虑到，北美殖民地的发展条件与英国其他殖民地是完全不同的。1750
年英国颁布了禁止在殖民地建立熔铁炉、压延工厂、铁工厂 （那怕只是生产
钉子和马掌的工场）的法令，但不曾生效。北美有蕴藏丰富的铁矿，殖民地
的冶金业还是发展起来了。北美西部有广大肥沃的土地，1763年英王乔冶三
世的《诏告令》宣布为英王的私产，禁止殖民地人民向阿巴拉契亚以西地区
移居，但大多数农场主还是向西移居。
当七年战争后，伦敦发布一连串的税法，企图将战时的财政亏空转嫁到
北美殖民地时，往日的经济矛盾就上升为议会是否有权决定殖民地人民的命
运问题。1764年发布的《糖税法》，开始向殖民地居民征课糖税；同年又发
布《殖民地通货法》，不许用贬值的通货还债，并禁止增发纸币。1765年发
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布《驻营法》，准备在殖民地驻扎英国常备军，并为此通过了《印花税法》，
强制殖民地执行，凡契约、证件、执照、公共文书、报刊等都要贴印花，以
此项收入充当管理殖民地的军政开支。《印花税法》发布后，在殖民地激起
了抵制英货运动，伦敦不得不在1766年宣布撤销。但1767年又发布《汤森
德税法》，对输入北美的颜料、纸张、玻璃、茶叶等征收进口税，以充当王
室驻殖民地官吏的俸禄基金，由此又激起了第二次抵制英货高潮，一年中英
货在殖民地的销量减少了60％。伦敦只得在1771年宣布废止，只保留茶叶
税一项以维持体面。殖民地与宗主国之间的利害冲突是酿成殖民地独立革命
的根本原因，但近期原因是英军对波士顿的封港事件。
1770年发生波士顿惨案，英军在波士顿开枪打死3人。1773年，英国政
府为打击茶叶走私，通过了《茶叶法案》，取消东印度运入美洲茶叶的入口
税。政府原指望廉价的印度茶叶能博得殖民地居民对王权的好感，并能出清
东印度公司存茶，但波士顿工人拒绝为其卸货。最后，波士顿组织了对英国
船只的袭击，将船上价值1。8万英镑的茶叶全部倾倒在海中，造成“波士顿
茶案”。英国政府闻讯，即采取断然措施，对波士顿实行封港。波士顿商运
停顿，居民生计断绝。1774年，12个殖民地代表在费城召开了第一届大陆会
议，商讨对策。殖民地与宗主国的矛盾已呈一触即发之势，抵制英货运动成
了殖民地人民同仇敌忾的象征。1774—1775年的一年中，英货输入锐减90
％。1775年4月19日，列克星敦终于点燃了独立战争的星星之火。同年5
月，第二届大陆会议召开，决定建立正规军。1776年7月4日发布《独立宣
言》。1783年9月3日，美国在经过8年的艰苦战斗后，终于迫使英国承认
13个殖民地的独立。
（4）美国独立革命初期的经济政策
美国独立战争的胜利是农民、工人、小手工业者、小商人在革命的资产
阶级领导下取得的。但革命胜利后执掌政权的是大资产阶级和大种植园主。
因此，奴隶制度虽然在北部和中部被废止，在南部仍被保留下来。最主要的
是广大农民的土地要求没有解决。革命后，贵族的土地被没收拍卖，但大部
分被富人和地产投机商以低廉的价格买走，只是一小部分转入富裕农民手
中。1786—1787年谢司领导的起义，反映了当地农民的不满。直到1804年，
政府颁布了土地法，将西部国有土地划成小块和减价出售，并允许分期付款。
农民得到了土地，但牺牲了印第安人的利益。
从独立革命到 19世纪初，美国农业专业化和产品商品化得到进一步发
展。南部种植园集中生产几种经济作物，如烟草和棉花。烟草在革命初期对
国民经济作出了重大贡献。1791年烟草出口值为459万美元，列全国出口物
资首位。只是后来由于国外的竞争和征收高额进口税，另一方面，随着国内
外对棉花需求的增长和轧棉技术的突破，南部棉花生产超过了烟草，1810年
棉花出口值达到6675。8万美元。革命后，政府对农业的重视，对农业的发展
也起了重要作用。1785年成立了费城农业促进会，华盛顿与富兰克林是该会
的首批成员。1804年于华盛顿举行首届美国农业展览会。此外，在普通学校
中增设农业课程，不久又兴办专业化农业学校。
美国在独立之初，国力还很弱，特别是工业条件较差，产品成本与价格
抵档不住英国的竞争，当时美国领导层在工业政策上曾有不同看法。《独立
宣言》的起草人国务卿杰斐逊和富兰克林等，认为美国应致力于发挥农业优
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势；华盛顿与首任财政部长汉密尔顿等则主张美国除发展农业外，有必要倡
导新工业，认为美国若干新工业，已具相当基础，问题在于保护并促其成长，
这于国家独立与安全至关重要。最后，华盛顿的主张占了优势。
像英国一样，美国新工业也是从轻纺工业开始。事实上，这时期的主要
西方国家，都受到英国新的典型的刺激。还在1789年，英国技工施莱特为美
国奖励并资助纺织机研制的消息所吸引，于当年乔装渡美。因为当时英国禁
止熟练工人出境和禁止机器图样及机器出口，施莱特凭记忆仿制了水力纺
机。不久，施莱特即在罗得岛与人合资设厂，这也是美国工厂制度的开始，
施莱特本人也赢得“美国制造工业之父”的美称。棉纺织业的迅速发展，刺
激着对原棉的需求。1793年惠特尼发明了轧棉机，解决了原棉加工中的瓶
颈。第一台手工轧棉机比徒手脱籽效率高50倍，以后设计的水力轧棉机，效
率提高100倍。1815年，纱厂加工的棉花有9万包，工厂开始代替手工工场。
美国的冶金业，早在殖民地时期就有生铁出口。独立后在纽约州、宾州等地
兴建了冶铁业基地。1810年美国有熔铁炉153座，产铁53908吨。
为扶植国内新工业的成长，汉密尔顿力主实行贸易保护政策。1789年美
国制定了第一个关税税则。按照税则，关税分为从价征收和从量征收两个部
分，平均税率为8。5％，由美国商船运入的可以减税。初期税率所以订得较
为温和，是因为美国当时还不能完全摆脱对英国进口的依赖。到1791年，汉
密尔顿提出了著名的《制造工业报告书》。他的政策思想是：通过征收保护
关税的方法奖励工业，同时对农业加以必要的保护，不能对一切进口货实行
保护关税，而仅对本国能生产的进口货征收保护关税。从1789年到1808年
的历次关税税则看，税率总的在不断提高。尽管如此，在英国货物的竞争面
前，美国民族工业大受打击。直到1816年麦迪森任总统期间，关税税则有了
实质性改变，依照税则，平均税率为20％，其中棉织品进税为25％。
在独立革命初期，美国财政经济极其困难。1785年确定的新货币单位美
元还没有建立起信用，巨额公债（单是大陆会议发行的债券即达4200万美
元）大量贬值。当时领导层中对这些债券的善后处理也存在不同看法，有人
认为这是为争取国家独立而认购，当前国家财政困难，可毋须清偿，汉密尔
顿则力主将债券按原值全部清偿。1790年通过了《承受公债法案》，规定战
时各地所发债券全部由联邦政府承受清偿。汉密尔顿的财政政策是征税还
债。为此，他开征国产税，对各类消费品征收消费税。关于货币制度，汉密
尔顿采用金银复本位制，将金银比价定为15∶1，并于1791年成立了合众国
银行，银行授有发行纸币和贷款权。
英国乘美国经济不稳之际，于1805年突然对美国实行封锁，同时在海上
搜捕美国商船。于是美国在1809年宣布同英国断绝通商。1812—1814年，
美国经历了对英的第二次独立战争。在战争中美国遭受到很大挫折，首都华
盛顿一度被英军占领，但战争的最后结果是美国的独立得到巩固，在经济上
坚定了走独立自主的道路。
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2。拉丁美洲殖民地经济概况
（1）西方殖民者对拉丁美洲的征服和掠夺
拉丁美洲的范围，系指美国以南的地区。它包括墨西哥、中美洲（危地
马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多、尼加拉瓜�
