权道同谋-第208部分
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水是眼波横，山是眉峰聚。
欲问行人去那边？眉眼盈盈处。
才始送春归，又送君归去。
若到江南赶上春，千万和春住。
得了这番奖励，他的胸中涌起了无数豪气。于是，他很快就答起后面的第二问来：“至于西京发展‘法治城市’的优劣，我想不外乎这么几个方面。先说优，西京的经济实力毋庸置疑，在整个西康仅次于省会城市，从经济基础这个层面上说，具备了重视法治、发展法治的根本，这是第一。第二，西京作为千年古城，一直具有‘法’的精神，虽然受封建体制的影响，但是‘重法’、‘懂法’这种长年沿袭下来的观念沉淀，可不是一朝一夕能形成的。第三，西京的政法体系建设一直是整个西康的排头兵，也全国也都能排得上。去年更是获得了全国法治环境改革试点，也别小看这个试点称，有了这个，西京就能在一定范围内先改先试，即使有一些与现实法制法规相互冲突的，也是被允许的！”
“好！说得好！”这位路考官显然忘记了自己的身份，开始为他的回答大声叫起好来。
他只是微微一笑，答道：“这些算是优。至于劣，我想也有这么三个方面。第一，西京这些年虽然说经济建设搞得不错，但是思想建设、法治建设一直处于比较匮乏的阶段。这是我们无法回避、必须承认的，也正是因为如此，将法治建设上升到我们开展各项工作的重心，变得非常必要。第二，西京千百年来虽然形成了‘重法’、‘懂法’的观念沉淀，但是毫不客气的说，这是一种盲从。盲从于现有的法律法规，如果已有的法律法规作出修正，他们也会选择盲从，缺乏‘法治’强调的‘人本’精神。第三，虽然说西京成为全国法治环境改革试点单位，但是知道这个试点的人并不多，包括很多政法系统的人在内，只把这个当作一个称而已，并没有很好地去研究如何利用好这个试点机会，将西京的法治环境向前推向一大步。”
“哈哈！大棒啦！”她欢呼的声音变得格外响亮，这次却没等他再邀赏，主动凑过来与他吻在了一处。
他对自己的回答也很满意，见她竟然主动相吻，给出大大的奖励，当然是乐不可支，轻轻感受着她的吹气如兰，笑着问道：“还行吧？”
“嗯！”她点头不止：“你说说，你这个脑子，还真是不简单。看来让你回答法治城市这方面的题目，比公文应用要强得太多！”
“哈哈！”他得意在她颈窝处一吻，笑道：“你说的没错！看来我骨子里就不太喜欢公文中这种过于古板、很是空洞的东西，而法治城市算是有些东西可说，所以心里就不是非常排斥，也就记住了不少！”
“嗯！”她笑了起来：“你这一下可算是点出了本质！确实是，除了真正做学术研究的人，没有谁会去喜欢啃那些晦涩难懂的东西，都想找一些有意思的、感兴趣的事情来做。但是话又说回来，时至今日，我们如果只找这些有意思的去做，不去啃些晦涩的东西，那我们自身的功底就仍然称不上深厚。当我们真正静下心来研究这些原来看着相对晦涩的东西时，会发现它们并不那么难懂了，而我们再去看其它的，就会发现眼界很不一样了，在不知不觉中，我们已经得到了很大的提升！”
“哎呀！”他轻轻搂住她，“你说得太好了！其实我的心态就是你说的这样！为什么对公文和古语应用方面非常匮乏，就是觉得这玩意儿晦涩难懂，没大意思。可真正静下心来逐字研究，才知道这里面学问大着呢，反而会产生不小的兴趣！”
“对！”她轻笑道：“你的意境已经提升啦！你看看你第一个问题中对这个‘法’字的意动解释，‘用法来治’，这就是一种活学活用，理解得非常好啊！”
“好啦！这一切都是你这位大师的功劳！”他笑着捏住她的鼻子，“只要你不嫌弃我领悟得大慢，我就阿弥陀佛啦！”
她笑了起来：“我可不敢当大师，你阿弥陀佛也没用！不过，我就是觉得有些奇怪，你是不是在‘法治城市’这方面下了特别多的功夫啊？象你刚才回答时说到的这些提法，我们这些北大专门为此做课题的都很少听到，你都是怎么想到的啊？”
他坏坏地贴近她的耳朵：“想听真话么？”
她轻轻拉下脸：“当然！你对我还有什么刻意隐瞒啊！”
他拿她没辙，只能老实交待：“好吧！我也不得瑟了，就告诉你老实话吧！这其中绝大部分的观点，都是亦选书记，你大师兄的！就在前不久，你们做完课题走以后，《求是》杂志社专门派了两位记者到西京来采访亦选书记。亦选书记把掌握与法治城市相关的材料进行了汇总，总体梳理出了这一系列的观念。对了，我当时还特意给你打电话要你们的课题材料，你说已经改出了初稿，栗教授他们还没有终审，所以先把电子版发给我了，你还记得这事儿吧？”
她连连点头：“对对对！是有这么回事儿！我还记得你当时要得特别急，连我弄得都很紧张，很怕耽误你们的大事呢！”
他大笑起来：“嗯嗯！还是我的宝贝儿上心！我记得你当时特别快就发过来了我很是在亦选书记面前露了一回脸呢！“
她与他偎在一处：“现在看来，我们这个课题组上次来西京的时间还是太短了，对西京法治建设的研究，比大师兄和你对此项问题的深入程度，差得远了！”
他先是点了点头，又摇了摇头：“你说的很对，也不太对。因为你们来自于最高学府，理论高度肯定最先进的，但是对于我们这些本土人来说，当然更了解西京的实际情况一些，说出来的话也更加有针对性！这并不是否认你们的作用，因为你们的高度，你们的学术素养，正是我们所缺乏的。当然，这其中有一个例外，那就是亦选书记，他即是你们北大的高才生，又深谙西京的发展历史，对这片千年热土爱得格外深沉。所以，你所惊讶的，并不是经过我唐卡说出来的，而是亦选书记经过深思熟虑作出的判断，是对整个西京今后发展方向的思考。对于此来说，我就是一个跑腿的，所听所说，只是对亦选书记的复述而已！”
“原来是这样！”她若有所思，但是脸上的笑容却始终没减：“哎呀！你也别再谦虚啦！就算你说的句句是实，你在这其中也付出了很多的辛苦！再说了，即便你真的什么都没做，就冲你把这些观点说得这么清晰了然，说明你绝非只是跑腿的。从听到理解再到创造，其实是一个过程，而你已然在这条路上步入了正轨，相信过不了多久，你就会比亦选师兄更棒！”
他笑了起来，虽然摇着头，心里却是非常高兴：“我哪敢和亦选书记比，我要是能比上他的万分之一，就烧香拜佛啦！”
“那！”她轻轻摇头：“你可不能这么想！你可是老爸钦点的候选人，虽然说他准备把位置传给王亦选，再由王亦选传给你，但是你也知道，他真正看好的是你！也就是说，在老爸的眼中，你一定会比亦选师兄走得更远！”
“哈哈哈！”他大笑起来：“我当然知道，这因为我才是你的真正亲人，对吧？”请：
第二百六十一章 处处层次分明（）
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第2章第2卷
第262节
她嫣然而笑：“你这叫明知故问！好了吧，该听听你最后怎么答这第三问啦！”
他点点头，指指自己的嘴唇，又索一吻。她一下子笑了：“没够的家伙！真是条贪吃蛇！”
又得到奖励，他振作精神，答道：“至于说西京在发展‘法治城市’过程中有什么需要注意的地方，我想主要是这么几点。第一，是有法可依。法治，以法而治，首先要有法，才能用法。所以有相对完备的法制体系，是西京建设‘法治城市’的基础。对于这一点，西京有两个方面可以有所作为。第一个方面，加强地方立法。虽然说西京国务院批准49个具有地方立法权市的范围内，但是此次作为全国特批的试点，地方立法是一个大有可为的突破口。只要加强对相关法律体系的研究，通过探索地方立法使西京的‘法’得到全面完善，就是一个功在千秋的事情。第二个方面，加强行政法规等具有法律效力的配套体系建设。行政性法规、规范性文件，特别是市委、市政府发文从严格意义上不算法律，但是同样具备法理效力，而且这些文件往往更具有可操作性，是一种相对复杂的配套体系，把这一体系完善了，西京的法治建设就会向前迈出一大步。”
“答得好！！”听他这么行如流水地说下来，她眼里的目光已经不光是赞赏，而是有着一些倾慕的意思了。
他笑着答道：“第二，有法必依。法律的生命力在于实施。刚才说让西京具有完备的法律体系，已经为下一步的法治建设奠定了基础。既然法律体系已经相对完善了，那么严肃法律的地位，将纸面上的法律用于活生生的现实，显得更加突出、更为紧迫。对于全国来说，有法必依要求‘治国者必先受治于法’，党领导人民制定宪法和法律，也带头遵守法律，组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权，不能有法外之民。‘有法不依，莫如无法’，因为有法不依不仅动摇法律的权威，更会损及整个社会的法律信仰。对于西京来说，做到有法必依，就是要求从自上而下，包括亦选书记在内，一个市民都应该自觉地服从法律的约束，自觉地遵守法律和法规，在法律裁定之后确保法律执行的严肃性，从而保证各项工作有序进行。”
听他说到畅快之处，她已然有些入神，待到他停顿下来，她才轻轻鼓起了掌，已是笑靥如花：“哎呀呀！我们这个学中文学得并不太好的小笨笨，一转眼就成了法律专家啦，比我这学法律的还厉害，哈哈哈！”
“哈哈！你就嘲笑我吧！”他捏了捏她的脸蛋，答道：“第三，执法必严。对于西京甚至其他城市来说，这一点是最难的。咱们的社会中，或多或少地都贯穿了‘人情’、‘人治’思想，这与我们千百年来的历史沿革有关。所以，即便西京有‘懂法’、‘重法’的传统，西京的政法系统建设也在全国名列前茅，但是对于严格执法，仍然非常欠缺。西京有执法权的机关大大小小不下于两百家，执法人员有近十万人，这么多家机构，这么多人员，如何保证他们严格执行法律的规定，严格依照法律的规定办事，坚决维护法律的权威性和严肃性，切实依照法律规定的和程序办事，这就是西京法治建设得以真正推行的关键。要知道，法律的生命在于执行，有了完善的法律体系，不能很好地贯彻执行，不能严格依法办事，法律仍只是一纸空文，终究要回到‘人治’的道路上去。从根本上讲，要真正发挥法的规范和强制作用，离不开执法，离不开这些执法机构和执法人员。”
“说得真好！”她适时赞叹起来，而且下意识地又说了一句：“其实可以再举举例子，那样就更有说服力了！”话才说完，她又迅速捂住了自己的嘴：“哎呀！这个属于违规了，我应该等你全部回答完了再作提示！”
他笑着点头：“嘿嘿！这就属于法外开恩
