龙翔苍穹-第40部分
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
动脉，对开发秦巴山区经济发挥极其重大的作用；其二，可以根据四川和陕南、湖北的降雨量的变化，在西汉水分流处控制注入嘉陵江的水流量，从而完全避免嘉陵江中下游的洪水灾害；其三，大大增加由湖北丹江口汉水分流北调的水流量，大大提高京津城市用水质量和数量，必要时可以完全节省江都引江枢纽工程用电力从长江抽水注入运河北送京津的巨大耗费，为南水北调工程节约资金数额十分巨大。其四，汉水流经秦巴山区河道曲折落差很大，可以勘察在多处修建大中型水电站，以解决陕南与鄂北山区能源极其缺乏的困难，极其有利于秦巴山区自然资源保护和经济开发。
然后我们还可以加大在南水北调工程的中线的调水，最好的结果是停止东线，这样的话我们的京杭大运河又可以使用了。这样又可以活要一方的经济了。
对西北的水，除了冰山化雪的水，最好的方法就是打通青藏高原和阿尔泰山，让印度洋的和北冰洋的 湿气进入，这 两个
个也是有专家提出过的，可行性也大，技术上完全可行，而且我们星光集团也可以提供完全的，技术上的支持。”说到这里我欣然许诺到。“还有个很好的方法就是挖一条运河，戈壁大运河，从渤海逐级提水，由于海水的盐度问题，可以在提水的地方建立养盐水鱼的池塘，这个可是个好方法，在运河的下游，可以定在西北的那个地方，这样还可以加大西部地区的水流量，和乐而不为呢？”
“好主意，那么你认为在 西部 就这些就够了吗？”
”不，远远不够的，还有一个重要的是关于政治的，中国最基层的政权组织在乡镇。应当说，我国大多数乡镇政勤民安，基础是稳固的。但是，也有一些乡镇目前处境困难，经济凋敝，干部有气，百姓有怨，基层政权不能发挥应有的作用。陕西有的乡镇，几个月发不出干部工资，乡镇政府连电话费也无力缴纳。河南有的镇，负债高达
9000多万，有的镇人均负债
1200多元。为了应付难于维持的局面，乡镇政府只有在加重农民负担上打主意，结果自然是干群矛盾更显尖锐。为什么会出现这样的情况？
人为因素大致有二。一是在经济与社会的发展上，主观主义的瞎指挥带来的严重后果。一些地方急于追求政绩，不顾财力可能，提倡所谓“负债搞建设”，乱铺摊子，乱上项目，结果效益不曾得到，却背上了沉重的债务包袱。二是机构臃肿、人员冗杂。河南每个乡镇财政供养人员平均为
448人，有的乡镇高达 1177人。山东泰安市近 12年农业人口只增加了 5。7％，“吃皇粮”的人却增加了
97。5％。干部年年增，费用就往农民头上摊，有的地方每亩地所摊税费高达 280元～
300元。即便如此，依旧入不敷出，拖欠工资成了家常便饭，有些乡镇的支出相当于收入的
3倍。财力匮乏，负担加重，干群矛盾加深，使这些地方乡镇的政权组织几乎失去行政的能力，造成基层不稳。这样的乡镇如果多了，就会影响安定、影响发展、影响大局，见微知著，切不可因为只是少数而轻忽
我国在坚决打击腐败的同时，应把更多的注意力转向防止腐败，转向通过制度创新、制度建设抑制各类腐败的产生、形成和发展。
我国的腐败问题越来越严重，腐败规模越来越大，如同传染病一样越来越流行。有效解决腐败问题的关键是从制度入手，针对产生腐败的原因，针对行贿和受贿的动机，采取预防性措施，更加明确地提出旨在治本的防止腐败的重大举措。
必须确定防腐败和反腐败的重点部门和关键领域，
腐败和反腐败的优先次序如下：首先，优先防止和严厉打击惩治反贪、纪检、检察、监察、法院、审计、司法、海关、公安、武警和军队系统的腐败，它们既是国家专政机构，国家一方面要保证它们“吃皇粮”，另一方面国家要求它们必须执法公正，保证廉洁，这是中国反腐败的前提条件；其次，重点防止和坚决打击重大公共投资、公共财政支出、工商、税务、金融、保险、证券、土地批租、政府采购、房地产等领域的各类腐败；第三，坚决惩治与人民切身利益息息相关的各类垄断行业的腐败，如交通、铁道、民航、电力、卫生、教育等行政垄断行业部门的腐败，以及各类“乱收费”、“乱集资”、“乱摊派”、挪用扶贫救灾款、非法药品经营、医药购销违法违纪行为，因为这些行业腐败直接损害广大消费者和利益相关者的切身利益，为人民所深恶痛绝。
国家工商局不久前展开的专项整治行动把矛头对准了垄断行业，按照惯常的说法，这是一次全国性的战役，持续时间要长达半年。无疑，这一行动顺应了广泛的民意，老百姓也将因此而受益。然而，整治的效力如何，它对垄断行业能够产生怎样的影响，似乎还不能忽略此举确实存在不小的难度。因为整个经济正处在转型期，中国的垄断行业与行政权力有着剪不断、理还乱的种种瓜葛，政企不分的情况仍然严重，利用垄断地位限制竞争的手段和表现也不一而足。
对工商部门来说，有些个案的查办和处理也许并不难，比如一个具体的强买强卖行为，如果并未损及行业的整体利益，垄断者可能是不惜以牺牲小利来标明自己的自律能力的。但是，一旦触及其根本的既得利益，站出来反对的就不单是行业内的企业，甚至包括一些原本躲在幕后的行政力量。事实上，许多限制竞争的行为主体恰恰是某些政府部门，地方保护即是典型的例子。不能忽视的还有法律的瓶颈。一部《反不正当竞争法》已经难以涵盖如今的市场竞争下种种垄断行为，一些制定于经济转型初期乃至计划经济时期的法律法规，在很大程度上被打上了政企不分的烙印，实际上维护的是行业利益。在这样的法律背景下，依法行政难免有甩不掉的尴尬。专业人士说，全面打破垄断是中国入世的“惊险的一跃”。说它惊险，部分的原因是，没有哪个既得利益者肯轻易放弃手中的一切。面对他们或明或暗的顽抗，反垄断若要尽快奏效，还须靠各有关方面形成合力。因此我们在请示中央后决定了，颁布一部《
反倾销法》，属于西部的法。
随着西部开发的不断升温，西部建设融资问题备受世人关注。业内人士认为，发行西部建设彩票可助推西部大开发。
目前我国发行西部建设彩票的条件渐趋成熟：首先，我国具有广阔的彩票发行空间和巨大潜力。依照彩票业发展成熟国家的惯例，一个国家彩票人均购买量，应大致相当于其人均收入的1％。按此比例，我国彩票的年销量将是一个十分可观的数字。换言之，今后我国彩票发行的空间十分巨大。
其次，从现实来看，随着人们收益水平的提高和居民投资观念的日趋成熟以及受现行投资渠道狭窄的影响，我国的彩民队伍迅猛扩大。在一些地区，彩票销售出现了空前火爆的场面。在西部的成都市，彩民人数甚至超过了股民数。如果根据现行彩票发行规定，我国每年发行230亿元的西部建设彩票，扣除奖金返还部分，剔除必要的发行费用，国家可由此至少筹集100多亿元资金用于西部大开发，西部十省平均可得10亿元的无偿资金。
不仅如此，随着彩票热的不断升温以及人们收益水平的不断提高，西部建设彩票的发行规模也将呈逐年递增之势。
因此，在这种情况下，我认为在有效的监督下发行西部建设彩票。
修2 36
（更新时间：2005…1…7 9：08：00 本章字数：4045）
当我说完后也是有战战兢兢的感觉，也觉得自己好像说的多了，于是我立即坐下，低下头，不管怎么样，不到必要的时候，我没必要得罪这些不一般的人物，我也想低调点好
。
旁边的那位
老爷子说话了：“小曹说的不错，我们的有些地方是需要动动手术了，我支持江书记的意见，让他去西部锻炼锻炼。”又对着我说：“我们都决定了，让你管一段时间西部大开发的工作，同时也希望你能够
在西部作作手术，为在全国的改革提供一些经验，你看怎么样啊？”说完是一脸笑容的看着我，看着这中奸笑，我人在屋檐下，也就只有低头了：‘老爷子说的是，只是我怕我很多的工作还做不来，而且我从来没做过有关政治的工作，这个。。。。。。”这个时候我就是示弱了，而且这个也是实情。
“让刘静去吧给他做做秘书，教教他也好。”这位老爷子想江振华提建议了。就这样把一个大事定了下来。我后来才知道这位老爷子是在中央的一位重要的方老爷子。
“我老头子当年也是军人出身的，听振华说你对这方面还比较在行，给我老头子说说吧！先说一下我们国家和一些敌对国家以及我们之间的关系，然后你再
在西部的这个地区来说说吧。”
我自然是大力的卖弄自己了，这个可以是可以影响我的未来的。
“站在美国视线上来看 美、中、日战争实力。我们可以看到，美参议院近来有些对中国不友好的议员， 经常是横生枝节，提出中国威胁美国论，试图
阻挠中国的强大。中国是否威胁到美国呢？我们可以看看，即使是算隐性军费中国仍是最低的 。
美总统克林顿签署的国会1999年度军费拨款法案，1999年美军费支2860亿美元，占民生产总值百分之四。据华府智库“传统基金会”统计，1999年中国国会（全国人大）批准的军费支出为100亿美元，额外隐性军费支出为100亿美元，中国1999年度军费支出合计200亿美元，占国民生产总值的百分之二。日本国会批准的1999年度日本国防卫费用支出总额为540亿美元，占国民生产总值的百分之二点五（因日元在亚洲金融危机后贬百分之三十六，1999日本国民生产总值缩水一万余亿美元）。
从以上统计数字可以看出，以绝对值计算，1999年度军费支出；美国占中国国民生产总值的百分之二十八点一；日本占中国国民生产总值的百分之五点三，中国只占自己国民生产总值的百分之二，是最少的。
我认为，和美、日军费绝对值相比，中国军费增幅尚有相当弹性空间，至少可提升国民生产总值的百分之二点五，即250亿美元；
甚至可提高到百分之四，即400亿美元。我认为，在这一军费比例下，中国基本上仍可被认为是“以经济建设为中心”，而不至于被视为“穷兵黩武”和“中国威胁”。
但是，中国战争实力是不可低估
的，中国人没有理由对自己国家军备缺钱而感到悲观，因为从国民经济结构和购买力平价的角度来看，中国和美、日实力差距并没有那么大。
据世界银行统计，1999年，美国社会消费服务业产值，占美国国民生产总值的百分之七十四；同年日本的社会消费服务业产值占日本国民生产总值的百分之七十；而中国的社会消费服务业产值仅占中国国民生产总值的百分之二十。
这就是说，中国国民生产总值与美日的差距的主要表现，在于不决定国家战争实力的社会服务业。换言之，美国的各大城市夜总会的消费收入、美国从新州大西洋赌城到加州拉斯维加斯赌城�
