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第874部分

宦海龙腾-第874部分

小说: 宦海龙腾 字数: 每页4000字

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    萧宸对此深有同感,点头道:“没错。由群众的初信初访、在当地上访到越级上访、集体上访甚至群体xìng事件,一般都有一个过程。由最初容易解决的‘xiǎo事’逐步成为造成严重后果的‘大事’,往往都是领导不重视把群众‘惹’起来的,是在办理信访工作中敷衍塞责‘拖’出来的,是在对待群众时作风恶劣把群众‘气’起来的,是群众的问题在本地无法解决被‘bī’出来的。我还在潇南的时候就一直强调,各级党政组织、广大党员干部必须清醒地意识到,如果我们对信访工作不够重视,不负责任,不及时处理,不落实领导专办责任,拒不办理,nòng虚作假,推诿应敷,简单粗暴,处置失当,任何xiǎo事都可能演化成大事,带来意想不到的严重后果,自己则必然要受到党纪政纪的惩处。只有我们各级党政组织、广大党员干部都负起责任,把自己遇到的信访问题、把职责范围内的信访问题处理好,不把矛盾推给别人,不为信访问题留下‘后遗症’,信访突出问题和群体xìng事件必将大为减少。”
    “说得好!”元焯书记拍了一下巴掌,“我昨天跟常委们还提到过,要谨防决策和工作失误导致信访事项发生。党政组织、党员干部在开展工作过程中,如果决策违反法律法规政策,或超越、滥用职权,或应当作为而不作为,或因故意、重大过失导致认定事实错误、适用法律法规错误、违反法定程序,从而侵害公民、法人或者其他组织合法权益,都有可能导致信访事项发生,甚至造成严重后果。反过来说,只要我们以高度的责任感和事业心对待我们的每一项工作,正确行使权力,依法行政,勤政廉洁,群众利益得到切实维护,信访事项完全可以避免发生。相对于解决和处理信访问题,从我们的工作出发、防止信访事项发生的成本和难度则要xiǎo得多。可以说,这是减少和杜绝信访问题的治本之策。”
    萧宸这时候却又笑了笑,说:“不过书记啊,咱们也不能只是抓住信访战线的同志们批评,其实有些时候吧,不懂法的群众也是有不少,因为各种各样的原因,无理上访的情况也的确存在一些,这些我们还是要分辨清楚。”他举例说:“我上次去彭城调研信访工作,彭城法院的一位同志跟我说了不少问题,我觉得很诚恳。我说其中两件:第一件是一个xiǎo伙子喝喜酒,因为贪杯,加上身体本身就有问题,‘喝死’了。事情闹到了法院,请他喝酒的人,从道义层面补给了他家人1。3万元,本来不存在什么纠纷了。后来这家人听说‘信访有用’,能多搞点补偿金,就开始信访。地方政fǔ迫于压力,通过民政救助,又给了他们1万元。不久,他们再次信访,要求解决家人低保问题,还要求法院帮助他家孩子进名校读书,每月还要给生活费,要价比烈士子nv的标准还要高。书记,你说这个,就过了吧?”
    元焯书记皱了皱眉:“这种……是有些无理取闹、贪心不足了。”
    萧宸呵呵一笑,又道:“还有呢,一个70多岁的农民,以前也是为了经济利益而外迁了户口,现在为了取得养老金、医疗补助费以及定期生活补助费等村民待遇,在咨询法律人士得知法院不可能立案处理后,就以欠款纠纷为由,欺骗法院立案受理了案件,把居委会告了。开庭时,他却突然变更诉讼请求,被法院判决驳回起诉。他多次找政fǔ,提出他的要求,没有得到满足,就开始不停地申诉信访。我们江东高院甚至为了这个案件指定港城中院再审,他还是继续信访,还公开承认说‘的确和法院无关’,‘但不缠上法院,谁会重视我呢?’。书记啊,现在这信访碰上这样的信访户,下面的同志也的确是很恼火的,这一点,其实我也能理解。”
    元焯书记舒展了眉头,笑道:“所以,我们才制定了信访制度嘛,这就是为了能营造一个真正和谐的信访环境,是吧省长?”
    萧宸点点头,笑着说:“所以我感到,社会转型时期随着利益的不断分化,社会矛盾突显,即使涉诉信访量增加一些,也是各种复杂因素造成的。对待信访问题,应该多一点理xìng的视角,本着实事求是的态度积极处理,既不要把涉诉信访都看成是‘惹是生非’、给地方‘抹黑’,或者‘闻’进京信访而‘草木皆兵’,也不应该堵塞正常的言路渠道,对老百姓正当的诉求不闻不问。对于确因生活困难的刑事被害人和涉诉案件当事人,应当探索建立一整套社会救助机制,涉访单位、慈善组织等,也应把这些老信访户们纳入扶贫帮困的范围。如果单一地把这个群体的信访诉求,以‘涉诉’为由自上而下地‘压’到法院处理,似乎并不能摆脱‘问题在政fǔ——处理到法院——信访回政fǔ’的怪圈。”——
    这个月估计要结束,因为新书发布,也要有些存稿积累,本月的更新将降低一些,以每天5000字为基础吧。
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第051章 党代会与东方之变
    第051章党代会与东方之变
    省府jiāo接并未对江东造成任何影响,整个江东继续“又快又好”的发展,时间转眼已到十一月,省党代会即将召开。
    第十一次代表大会在金宁隆重开幕。这次大会的主题是:在以顾挽澜同志为总书记的党中央正确领导下,高举郑南巡、萧飞理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,坚持又好又快推进“两个率先”,为江东全面建成xiǎo康社会而团结奋斗。
    8时30分许,来自全省各条战线的代表,带着全省400多万**员和7400万人民的重托,迈着轻快的步伐,意气风发地走进庄严的人民大会堂。
    来自十三个省辖市华共党员代表团以及省直、企业、在宁高校科研院所、部队八百七十五代表名出席了大会开幕式。据悉,是历次党代会代表人数最多的一次。
    大会主席台前,huā团锦簇。主席台中央,十面鲜yàn的红旗簇拥着镰刀铁锤标志。主席台对面巨大的横幅上写着:坚持科学发展和谐发展,为率先全面建成xiǎo康社会而团结奋斗。
    出席大会的正式代表共875名,符合规定人数。
    在主席台前排就座的大会主席团常务委员有李元焯、萧宸、王明成、陈曙光、郑明军、杨耀民、蒋松虎、陈忠民、李亚薇、顾来山、陈伟bō、韩平、赵介民。
    华共中央组织部派有关负责同志到会指导。华共金宁军区委员会,各民主党派省委、省工商联给大会发来贺信。
    9时整,萧宸同志宣布华夏**江东省第十一次代表大会开幕,全场起立高唱《国歌》。
    在热烈的掌声中,李元焯同志代表华共江东省第十届委员会向大会作题为《坚持科学发展和谐发展,为率先全面建成xiǎo康社会而团结奋斗》的报告。报告共分五个部分:在富民强省、“两个率先”新征程上阔步前进的五年;向率先全面建成xiǎo康社会的目标迈进;努力实现经济又好又快发展;积极构建社会主义和谐社会;全面推进党的执政能力建设和先进xìng建设。
    江东省委书记李元焯在工作报告中说,回首过去五年的历程,成绩来之不易,探索充满艰辛。
    经过五年的奋斗,江东经济持续快速发展。全省地区生产总值保持高位增长,今年可望突破二万亿元,人均生产总值有望超过三千三百美元,财政总收入五年增长二倍。高科技产值五年增长四倍,电子产业上升为制造业第一大产业,营业收入超百亿元的大企业大集团从九家发展到五十家,农民人均纯收入增长百分之五十。
    李元焯表示,今后五年,是江东人均生产总值从三千美元向五千美元攀升的重要时期,也是实现全面xiǎo康的关键阶段。面对新趋势、新特征、新要求,江东发展面临去多新挑战,同时也蕴藏着难得的新机遇。
    李元焯指出,经济全球化深入发展,国际产业对华夏地区的转移向中高段环节推进,有利于江东承接国际先进产业,促进本土产业升级;国内城市化加速、新农村建设推进和消费结构升级带来的巨大需求,是江东从中获得新的增长动力;苏中苏北工业化、长三角区域经济一体化进程加快,使江东获得新的增长空间和竞争优势;发展的主要驱动力向自主创新转变,有利于江东更好地发挥科教人才优势。
    李元焯要求,增强机遇意识、责任意识和忧患意识,对世界经济bō动未雨绸缪,对国内大势准确把握,为江东发展寻求新动力,增创新优势,拓展新空间。
    李元焯同志jī情洋溢的报告,赢得了全场热烈的掌声。
    在主席台就座的省领导同志还有:(略)……等。
    出席和应邀参加开幕式并在主席台就座的老同志有:(略)……等。
    应邀参加开幕式并在主席台就座的省各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士有:(略)……等。
    第十一次党代会18个代表团的代表们满怀jī情地开始审议李元焯同志代表十届省委所作的报告。代表们一致认为,省第十一次党代会是江东站在新的历史上,谋划新思路、描绘新蓝图、开创新局面的历史xìng盛会;大会报告回顾过去,实事求是;经验总结,高屋建瓴;奋斗目标,鼓舞人心;落实举措,现实可行。
    代表们说,这个报告8易其稿,千锤百炼。报告酝酿产生的过程,就是一个充分发扬民主,集中大家智慧的过程,体现了省委实事求是、扎实深入的工作作风。
    省十次党代会以来的五年,是江东发展史上又一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得益最多的时期。报告总结的这四个“最”,在全体代表中产生了强烈共鸣。
    一批代表说,这五年来,全省上下在省委的领导下,艰苦奋斗,换来江东面貌的又一个巨大变化,无论是经济发展还是社会进步,都体现了又好又快的发展,“两个率先”已展lù出令人鼓舞的现实模样,四个“最”恰如其分。
    一部分代表说,这是一个豪情满怀的报告。对未来发展的设计,树立了以科学发展观为统领,全面建成xiǎo康社会的目标,催人奋进。
    某些代表认为,这是一个科学理xìng的报告。报告提出的战略举措,既符合中央jīng神,又符合江东的省情和人民的愿望。指导思想明确,推进路径清晰,组织保障有力。
    还有代表说,这是一个审时度势、冷静清醒的报告,尤其体现在对问题的分析上。报告在两处用较大篇幅对两类问题进行了梳理,归纳全面,分析深刻,大胆务实,发现问题,正视问题,是解决问题的良好开端。
    更多的代表表示,报告亮点突出,那就是对未来五年鲜明提出了“全面达xiǎo康,建设新江东”十个字的建设主题。今后五年,是江东人均生产总值从3000美元向5000美元攀升的重要时期,这个目标是适应江东进入特定发展时期作出的重大决策,对江东未来的发展具有重要历史意义;充分体现了以人为本、富民优先的执政理念,百姓将深得其惠,必将成为7400万江东人民的共同理想。这个目标与“

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