北洋枭雄-第143部分
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然后排行第二的则是行政费用,为了维持奉天诸多行政机构的正常运转,单单这行政经费就需要三百五十万两银子。
排行第三的则是教育经费,开办诸多官方学堂,资助官方留学生等,需要赵东云为此支付大约一百万两左右。
此外救济战争难民,恢复当地民生所需更多,去年奉天在这一项上累计投入了两百多万两银子,而且这还是杯水车薪,一旦等日俄战争结束后,救济以及恢复民生的范围扩大到整个辽东以及辽东半岛地区,如果是全部无偿救济估计上千万都不够,就算是普普通通做面子工程,也得几百万两银子砸下去。
除非赵东云愿意看见奉天百姓流离失所,食不果腹!
所以收入虽然翻了很多倍,但是过往半年尤其是将来一年的花销更多!
赵东云听罢赵东平一连串的报告后,心中估算着今年手里头可以动用多少钱扩军,然后再看了眼在座的诸位道:“去年诸位的工作还算是比较成功的!”
在座的这几个人都是财政体系的核心官员,赵东平、向瑞、周自齐、赵鄂、邓嘉缜等人,所以赵东云也没有太多的客气,当即道:“虽然收入比我预期的要少一些,不过诸位的努力我都是看在眼里,不过虽然有所成效,但是我们的财政压力更大,去年的事已经过去就不说了,但是今年要用钱的地方不少,扩编两镇的事我一提再提,督练公所那边早就已经准备好了章程,现在是不能再拖延下去了,年初我就会正式扩协为镇。
再有教育事务所费也不少,徐鸿宝先生已经多次找我,说各府县小学师资缺乏,让我给他再办几所师范学校,而且又说如今各地小学已经初具规模,但是相应的中学依旧只有官办一所,私办一所,今年里教育总局那边是打算再办三所中学的,而且奉天大学堂那边也开始大规模招生,所需的经费都不少!
此外政府诸公也都有一家老小要养着,所以这官员薪金也是不能少,以上诸多所费众多,要怎么解决就是需要诸君共同努力了!”
说罢后,赵东云再一次环视一圈,然后道:“到明年的一月份,我希望听到诸位的好消息!”
这一番漫长的财务报告结束了后,包括赵东平等人在内都是又惊又喜,喜的是赵东云宣布给各级高级军政要员发放年终奖,少则数千两,多则上万,比如劳苦功高的熊希龄就是拿了一万两千两的奖金,再加上他的月俸以及各种出差补贴,这合起来他这一年的收入达到了两万五千多两,如果只计算合法常规收入的话,那么他的收入已经超过了赵东云自己
赵东云身兼十几个职位,但是拿工资的职位只有第三镇统制每年大约一万多,然后盛京将军也有一万左右,两者加起来大约两万两千多,而且赵东云也不可能自己给自己发年终奖金,所以还不如熊希龄的收入多呢!
这个年终奖金的最大作用自然是拉拢人才为他效命,毕竟现在赵东云又不是玩革命,而且他的威望也远不如袁世凯他们,那么该如何留住人才并吸引外部人才投效呢?除了给他们前途外,还得给他们理想,当然更重要的是让他们收入颇丰。
比较这些跟在赵东云身边的军政要员也算得上是高官了,背后大多也都是有着一大家子要吃饭生活的,这单单依靠朝廷额定的那一丁点俸禄说实话真不够晒牙缝的。
赵东云改革政治体系后,税制体系,税收直接被财政总局收缴到省财政后,以往的各种陋规几乎被一扫而清,这种情况下地方官员以及各机构的官员自然就拿不到养廉银,要知道这年头随便一个上县的知县养廉银收入少则数千,多则上万,大部分官员可都是靠养廉银养家糊口的。
这种时候赵东云一方面是推行补贴制度,也就是给官员发放各种名目的补贴,发放的总额略少于以往的养廉银。此外就是推行年终奖制度,根据官员当年的政绩发放数目不等的年终奖,如果政绩过得去的话,那么各种补贴和年终奖加起来的总额会超过以往的养廉银,如果差的话自然是不如以前的养廉银收入了。
说实话,这年头的地方官员实际上合法收入是非常高的,有道是千里当官只为财,人家不远万里跑到奉天来给你办事,你总不能让人家一大家子都喝西北风吧,理想又不能当饭吃!
让赵东平、周自齐等人心喜的是今年收入不菲,而让他们心忧的是赵东云说明天的财政会议上,他希望各方面的工作能再上一个台阶,希望税收可以突破两千万大关!
第一百六十九章 农业税改革
两千万税收啊,这可不是那么容易达到的任务!
赵东云给财政体系下达的两千万税收任务并不是指今年的全部收入,而仅仅是指税收,也就是说不包含各官办企业的利润,也不包括政府卖地或者各种乱七八糟的增值收入,而仅仅是指农业税、商税以及关税等常规税收。
而要达到两千万的税收,那么将军府下属的诸多行政部门就需要一起继续努力了!毕竟要加大税收除了财政体系自身的行政改革和税务改革外,农业和工商业自身的发展才是核心。
所以出了赵东云的临时官邸后,被压下了两千万税收任务的赵东平看了眼周边几个人,然后道:“今后还得诸位同僚多多帮衬啊,明年这个时候兄弟我是死是活就得看你们的了!”
一旁的邓嘉缜道:“赵兄这话就太客气了,大家都是同一个锅吃饭的,到时候赵兄交不了差,我们也好不到那里去!”
赵东平却是摆了摆手,说实话他现在压力太大,心里头想的全是那两千万,所以语气也是有些平淡:“要完成两千万税收的任务,大头还得靠商税,今年商税这边少说也要收上一千万以上,不让根本就没办法凑足两千万!”
邓嘉缜却是依旧笑容满面,为啥,因为奉天现在的工商业发展迅速,不说葫芦岛工业区那边,奉天其他地方的工商业也是发展迅速,去年只是开了个头就收到了四百多万的商税,今年走上正轨了再翻一番到一千万问题不大!
赵东平随后又看向陈振先:“陈老哥,我们奉天明面上就有五千多万亩田,加上隐田和这一两年招垦的荒田,少说也有六千万之数,这么多天地才收一百来万田亩,这不是打我赵某人的脸面嘛,年后我会奏请田亩税改制,废除所有田地上的杂捐陋规,统一缴纳农业税,改制顺利的话,最少也能在现有的基础上翻一番,甚至更多。不过到时候恐怕会出现一些乱子,到时候固然又军方支持不可能出什么大事,但是还得陈老哥你那边多多配合配合!”
陈振先一听赵东平竟然要玩田亩税改革,饶是他自诩定力过人也是被吓了一跳,去年关于商税和各类杂捐的税务改革就已经引起轩然大波了,但是商税数额虽然大,但是普及面较小,只是集中在商人阶层而已,然而这个田亩税改革却是普及面非常广的,至少会影响到99%以上的奉天百姓生活。
稍有不慎就会造成奉天动荡啊!
陈振先当即道:“田亩税改革虽然也是需要的,但是还希望赵兄慎重行之,毕竟这关乎我奉天数百万民众的生计啊!”
赵东平却道:“陈先生如果担心的是普通百姓的生计那就不用担心了,我赵东平虽然喜欢钱,但是也不至于抢苦哈哈们的口粮!”
说道这里,赵东平脸色一下子就阴沉了下来:“这一次税制改革如果成功,不但我们税收增加,而且百姓们的负担也能够减轻一些,唯一有坏处的就是常年吸榨百姓血肉的底层官吏以及无良地主!”
任何朝代关于土地的改革,不管是农税还是买卖等改革,那么就必然会牵连到得到既得利益基层,也就是后世人常人的地主阶层,所以唐宋明这些王朝虽然对尝试过各种改革,但是大多是以失败而告终,唯一的成功例子就是清朝的摊丁入亩以及士绅一体纳税,之所以成功那是因为初期的清朝政府的统治基石并不是地主阶层,而是人家的八旗军队。
清朝的中后期却是有所改变,地主阶层尤其是汉族地主阶层已经事实上成为了这个封建王朝的统治基石,而这个时期的各种改革都是遭遇到了强烈的反对,无数历史已经证明,依赖地主阶层,尤其是汉族地主阶层进行统治的政权基本上和‘改革’两个字都是无缘的
但是到了清朝晚期,也就是现在情况又有所不同,当代虽然人们常说地主也说,但是随着世界整体迈入工业化,而中国也历尽洋务运动、清末新政后,数十年来工商业迅速发展,进而工商阶层也就成为了中国阶层当中的重要一个群体。
比如说现在闹的沸沸扬扬的君主立宪甚至民‘主革命,如其说是民族和民‘主意识的觉醒,倒不如说是中国的工商业阶层正在争取自己的政治权利。
正是因为有着工商阶层的支持和推动,清末新政才能够迅速发展!
时至今日,中国的工商阶层虽然整体上政治势力依旧不如传统的地主阶层,但是也已经成为了当代中国的一个主要利益阶层,是有能力和传统地主阶层所对抗的。
当然了,由于当代中国正处于新旧交替的时代,所以很多工商阶层的企业家们普遍也是各地的大地主。
这一点对于各种改革而言也是的极为有利的,因为这些地主出身的工商阶层并不会因为些许土地收益就放弃赚钱更多的改革,相反他们还会进一步推动地主阶层转化为工商阶层。
以赵东云的赵家为例子,赵家过去就是中国传统意义上的地主,以土地为财富标志,然而清末新政改革以后,赵家迅速从传统的地主转换为工商家族,赵家如今虽然在徐州老家还拥有大量的土地,但是赵家四房的主要财富已经是换成了福元公司的股份,而且这些股份的价值已经是远远超出了传统土地所带来的财富。
历尽多年的准备后,去年年底福元纱厂以及名下诸多子公司进行了整顿合并,成立了‘福元公司’对赵家所拥有的诸多工厂、产业进行管理。
改制后的福元公司除了全资拥有福元纱厂这个当代中国规模最大,业绩最优良的纺织企业外,还拥有大量子公司的股份,比如拥有福元洋灰公司百分之七十的股份,还拥有福元化工公司百分之八十的股份,还有福元建设公司等等,在十余家子公司占据了控股权,同时还和其他企业或者官方合股诸多企业。
比如福元公司还拥有福元机器厂百分之三十五的股份,这个福元机器厂可是当代中国第一大规模的企业,不仅仅拥有兵工厂自身的业务,而且还涉足了钢铁和化工两大行业,其全资投资建设的福元机器厂附属钢铁厂已经成为仅次于汉阳钢铁厂的国内第二大钢铁企业,好吧虽然现在国内就这么两家钢铁厂,排第二就是代表着排在最后。
福元机器厂的总资产早突破千万规模,当然它的负债也是国内第一,各类贷款加起来就超过了六百万两之多。,虽然每年利润非常可观,但是现阶段的投入更多,反正包括母公司福元公司在内,这几年来就没拿过一毛钱的分红,相反后续还投了不少钱进去。
仅仅从这方面来说,这福元机器厂就是个坑爹货,只赔不赚的货色,但是广阔的盈利前景却是依旧吸引力无数人往里面砸钱,福元公司自己就不说,每一次股份增发的时候